本规划是铁岭县2021年至2035年国土空间生态修复活动的总体谋划和科学设计,是指导全县当前及今后一段时期生态保护修复工作的纲领性文件。规划以习近平生态文明思想为引领,立足铁岭县“五山一水四分田”的地貌格局和生态本底,系统分析了县域内森林、湿地、农田、城镇等生态系统面临的水土流失、局部湿地退化、历史遗留矿山治理任务繁重、土地利用不够集约等主要问题与风险,确立了“两核一带两廊三区”的国土空间生态修复总体格局。规划围绕提高生态空间整体质量、提升农业空间生态功能、改善城镇空间生态品质三大任务,部署了辽河流域综合治理、凡河生态修复、柴河水库水源地保护、中小河流治理、农村土地综合整治、全域森林防护体系建设、历史遗留矿山治理及信息化支撑配套等八项重点工程,并明确了资金筹措路径和保障措施,旨在将铁岭县建设成为铁岭市的国土空间生态修复先导区,推动人与自然和谐共生。
生态修复总体格局与分区部署
本规划构建了以柴河水库和榛子岭水库为“两核”、以辽河生态带及凡河、柴河生态廊道为“一带两廊”、以中部宜居城镇提升区、西部生态田园修复区、东部水源涵养修复区为“三区”的总体格局。根据各分区的主导功能和主要生态问题,分别明确了修复主攻方向:中部区着力提升城镇生态品质和湿地保护,西部区重点治理农业面源污染和辽河干流水土保持,东部区则聚焦森林质量提升、生物多样性保护和矿山环境修复,形成了因地制宜、分区分类的系统修复策略。
重点任务与工程体系
规划围绕生态、农业、城镇三大空间,提出了系统性的重点任务。在生态空间,强调加强自然保护地监管、提升生物多样性水平、推进重要河湖湿地修复及水土流失综合防治;在农业空间,着力培育生态农业、推进绿色生产和美丽乡村建设;在城镇空间,则致力于提升建设品质和构建蓝绿交织的多层次生态网络。基于上述任务,规划部署了涵盖流域治理、土地整治、森林培育和矿山修复等八大重点工程,并明确了各项工程的实施范围、建设内容和期限,形成了任务与工程紧密衔接的行动体系。
实施保障与效益评估
规划从创新体制机制、建立政策体系、落实规划传导、强化资金保障、加强科技支撑和鼓励公众参与六个方面构建了实施保障体系,强调通过政府投入引导与市场运作相结合的方式,多渠道筹措资金。规划实施后,预计将显著提升区域生态安全格局和生态系统服务功能,在产生防风固沙、水源涵养等生态效益的同时,将带动生态旅游、林下经济等绿色产业发展,促进绿水青山向金山银山转化,并获得增加就业机会、改善人居环境等社会效益,实现生态、经济、社会效益的统一。