陕西省《实用性村庄规划编制技术规程》DB61/T 1853-2024

本规程规定了陕西省实用性村庄规划编制工作的技术框架与操作细则，适用于城镇开发边界外以一个或几个行政村为单元的规划编制。本规程以保护优先、节约集约、统筹协调、因地制宜为原则，系统覆盖了从编制准备、基础分析、目标定位到村域国土空间布局优化、耕地与永久基本农田保护、产业发展、宅基地管理、基础设施与公共服务设施配置、村庄安全与防灾减灾、历史文化及特色风貌保护、国土综合整治与生态修复、近期建设计划及实施保障等全流程内容。本规程还明确了规划成果的构成与形式，要求形成报批备案版和村民公示版两套成果，分别满足专业管理和公众易懂好用的需求，并配套了资料收集、现状调查、文本表格和图件制作的规范性附录。

规划编制的前期基础与总体要求

本规程强调规划编制应以第三次全国国土调查及变更调查成果为统一底图底数，采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准，并通过实地调研、问卷调查等方式摸清村庄的社会经济、自然环境、土地利用、产业和人口等现状态势。在总则层面，本规程要求规划期限与上位国土空间总体规划保持一致，并明确了保护优先、统筹协调、因地制宜和分类引导等核心原则，为规划工作确立基本方向。

核心规划内容与技术要点

本规程从空间布局、耕地保护、产业发展、宅基地管理、设施配套、安全防灾和特色保护等方面构建了完整的规划内容体系。其中特别强调了重要控制线的落实与管控，对宅基地的选址、规模和建设标准提出了明确的量化指标（如平原每户不超过133平方米、山地丘陵不超过267平方米），并对道路交通、给排水、电力通信、燃气供热、环卫殡葬等基础设施以及行政管理、教育医疗、商业福利等公共服务设施的配置标准与服务半径进行了细致规定。

规划成果的多样性与规范性

本规程要求最终成果分为报批备案版和村民公示版两大类型，前者包含文本、表格、图则、图件、数据库和附件，突出专业性与完整性；后者则以便于村民理解使用的图件、表格、管控内容和村规民约为主，强调通俗性和实用性。此外，本规程通过规范性附录对规划文本表格和图件制作提出了统一要求，涵盖了空间参考、比例尺、注记和图幅配置等细节，以保障全省规划成果的标准化。