本规范规定了利用粉煤灰和炉渣这两类一般工业固体废物，对辽宁省内矿山采坑进行回填与生态恢复治理的全流程技术要求。本规范从采坑选址、环境本底调查、环境风险评估、回填设计与作业到环境监测，构建了一套完整的环境风险管控体系。本规范明确将回填活动定位为以土地复垦为目的的活动，要求优先选择复垦方向为林草地和建设用地的采坑，并强调回填边界原则上不应超过采坑历史边界。在核心的风险管控上，本规范设定了清晰的判定路线：废物须先经浸出检测判定其类别，第I类废物在特定情形下可免于风险评估；对于需要评估的情形，则要求通过浸出试验与地下水迁移模型，科学预测污染物到达地下水中的浓度，以判断环境风险是否可接受。本规范还对回填作业中的防尘、排水、雨污分流及终场后的土地复垦质量提出了具体要求。

全流程环境管控体系

本规范将回填全过程划分为选址、本底调查、风险评估、设计、作业和监测六大环节，环环相扣。它要求通过详细的本底调查摸清采坑及周边的土壤、地下水与地表水环境现状，以此为基准进行后续的风险评估与环境监测对照，确保从源头到终场均有明确的控制标准和追溯依据。

分层次风险评估方法

本规范针对粉煤灰和炉渣的环境风险，设计了一套层次化的评估路径。首先对废物进行浸出检测以划分其所属类别，满足条件的第I类一般工业固体废物在煤炭开采矿区的露天采坑回填可豁免评估。其余情形则须利用特定浸出方法获取数据，并通过推荐的迁移模型计算污染物在地下水中的浓度，对照地下水质量标准限值，以此科学判定环境风险的接受程度。

回填作业与污染防控要求

本规范对回填作业的施工管理提出了具体的污染控制措施。它要求制定分区单元作业计划，及时覆盖减少裸露；明确禁止掺加其他种类的固体废物。作业期间须通过洒水、密封运输、设置围挡等措施严控扬尘，并设置污水收集设施管理淋溶水。终场封闭时须同步完成永久性排水设施，并按照相关标准完成土地复垦和生态恢复。

该规范为辽宁省利用粉煤灰、炉渣回填矿山采坑提供了首套专门化、系统性的地方技术标准，填补了该领域环境管理依据的空白。对于工业固废产生企业而言，该规范明确了废物资源化利用的合规路径，将原本按贮存、填埋标准管理的废物引入了生态修复这一新去向，有助于降低企业处置成本，缓解固废堆存的环境压力。对于矿山生态修复领域，该规范将回填活动从无序填充提升至科学治理层面，通过严格的选址要求、本底调查和风险评估前置程序，为采坑的生态恢复治理设定了可量化的环境安全底线，有效防范了以生态修复之名行非法倾倒之实的风险。该规范构建的“废物检测—风险评估—长期监测”闭环监管模式，为生态环境主管部门提供了清晰的执法与监督抓手，尤其通过强制性的地下水和土壤长期监测要求，将事后监管延伸至全生命周期管理，对保障区域土壤和地下水环境安全具有重要的实践意义。