北京市潮白河水生态空间管控规划

本规划以加强北京市潮白河水生态空间管控、保障河道行洪顺畅和城市副中心防洪安全为核心目标，系统梳理了潮白河干流北京段（汇合口至牛牧屯引河，全长83.5km）的河道概况、已有工作基础和现状用地矛盾。针对河道水域被过度开发、现状用地与规划用地不符、存在违法建设与遗留砂坑等突出问题，本规划按照“分区域、定规则”原则，划定水生态空间控制线与功能分区，形成“一套用地基础台账、一张空间分区底图、一套管控对策措施”。规划范围涵盖河道管理范围和保护范围，总面积8081公顷，基准年为2020年，水平年为2035年，最终为潮白河水生态空间的精细化管理和长久保护利用提供技术支撑。

划定水生态空间控制线与功能分区

本规划根据河道断面特点和洪水淹没模拟成果，分段划定临水控制线、设计洪水淹没线、上开口线、管理范围线和保护范围线等控制线，并将水生态空间划分为河道主流区、滩地淹没区、滩地保护区、岸线管理区和岸线保护区五类功能区。各功能区依据行洪频率和生态功能定位，形成层次分明、管控有序的空间格局。

明确各功能区差异化管控要求

本规划以保障防洪安全为首要任务，对各功能区分别提出禁止、限制或允许的建设项目与活动清单。河道主流区严禁妨碍行洪的建构筑物和高秆作物，滩地淹没区允许水绿兼容的低影响利用，针对历史遗留村庄、住宅和商业设施等制定了过渡性处置和逐步清退方案，确保行洪空间逐步回归。

厘清用地现状并提出协调路径

本规划对比分析了规划用地与现状用地的差异，揭示河道上开口线内近50%的现状用地（包含林地、商服用地和住宅用地）与规划水域及绿地功能不符的严峻现实。在此基础上，明确水生态空间范围内应优先保障水安全和水生态功能，对不符合管控要求的用地和历史遗留问题提出分类处理原则。