本规划作为蕉岭县2021至2035年水旱灾害防御工作的纲领性文件，立足于本县地处粤东北、属亚热带季风气候且极端天气频发的基本情况，系统部署了防洪减灾与抗旱保安两大体系。本规划以石窟河等主要河流及县城区为核心，统筹工程与非工程措施，明确了分近远期提升区域综合防灾能力的路径。规划范围覆盖全县8个镇，近期水平年为2025年，远期水平年为2035年。在防洪方面，本规划构建了以堤防加固、水库除险、河道治理、涝区整治与山洪防治相结合的工程体系，并辅以完善的监测预警与应急管理非工程措施。在抗旱方面，本规划通过优化城乡供水水源布局，新建应急备用水源工程，并强化旱情监测预警与抗旱指挥调度，力求形成从被动防御向主动风险管理转变的现代化水旱灾害防治格局。

防洪减灾体系构建

本规划针对蕉岭县防洪工程现有短板，提出以石窟河堤防达标加固为主线，协同推进中小河流治理、水库山塘除险加固及排涝泵站提升改造。通过实施“点—线—面”结合的总体布局，本规划旨在完善以县城防洪圈为核心的城区防洪排涝工程系统，并强化山洪灾害防治区的水土流失治理与群测群防体系，逐步形成完整的流域防洪减灾总体布局。

抗旱供水保障网络

本规划以保障城乡生活生产用水安全为首要目标，将全县供水区整合为城区一体化供水区与五个乡镇局域网，系统规划应急水源与供水管网。本规划通过将石窟河纳入常用水源，将红坑水库等调整为应急水源，优化了水源结构。同时，通过新建富硒（储村）水库等农业抗旱应急水源及配套引水渠道，显著提升了特枯年份的农业灌溉与农村饮水应急保障能力。

该规划的实施对蕉岭县经济社会的长治久安与可持续发展具有深远的战略意义。在防洪安全方面，该规划通过系统治理将蕉岭县城防洪标准远期提升至100年一遇，有力保障了石窟河沿岸人口与产业密集区的安全，这不仅直接减少了因洪涝灾害导致的经济损失与人员伤亡，更通过稳固的防灾底线优化了城乡开发与产业布局的营商环境。在供水保障方面，该规划直面县域内工程性缺水与水质性缺水并存的问题，通过构建多源互济的城镇供水网络与提升灌区抗旱能力，极大缓解了因降水时空分布不均导致的季节性干旱威胁，为“世界寿乡·富美蕉岭”的生态建设与乡村振兴提供了坚实的水资源支撑。此外，该规划将山洪灾害防御、水土流失治理与智慧水利建设深度融合，标志着蕉岭县从传统的单一工程防灾向“以防为主、防治结合”的系统化、智慧化风险管控转型，这对统筹县域发展与安全、提升政府现代化治理效能具有显著的示范与带动作用。