江苏省南通市《水运工程施工安全管理台账编制导则》DB3206/T 1075-2024

本导则立足水运工程“平安工地”建设实际，以清单化、表格化方式系统规定了施工安全管理台账的编制要求。本导则围绕真实性、规范性、时效性和信息化四项总体原则展开，覆盖从责任体系建立到检查评价的全过程管理链条。本导则详细规范了项目安全生产组织机构设置与全员责任制考核，明确了施工安全生产管理制度的建立与执行机制；同时针对人员分类登记、岗前三级教育、特种作业持证上岗等从业人员管理，以及船机设备登记验收、特种设备和非标设备管控等硬件管理均提出了具体台账记录标准。此外，本导则对施工安全风险评估与分级控制、专项施工方案编制与论证、临时用电设计验收、安全技术逐级交底、危化品消防管理、应急预案演练与经费专项使用等重点环节，均构建了闭环式台账证据体系，力求解决小型企业安全管理能力薄弱、台账编制质量参差的问题。

构建全要素责任与制度台账框架

本导则以项目安全生产领导小组的正式成立文件和管理机构框图为起点，要求层层签订安全生产责任书，并按季度实施逐级考核与奖惩通报，同时将专业分包、劳务合作及设备租赁等“相关方”纳入统一管理，形成从组织架构到责任落实、再到相关方协调的完整台账链条。在制度层面，要求编制涵盖安全生产责任制、教育培训、费用管理、隐患排查治理等二十余项内容的制度汇编，并经工会审核、监理审批后发布，定期结合考核评估研判制度执行实效。

推行人员与设备精细化登记管控

本导则要求对从业人员实行分类登记，建立全员花名册并动态更新进退场信息，规定专职安全生产管理人员按施工产值比例配备，特种作业人员和特种设备作业人员须严格持证上岗并单独建册。在岗前教育环节，按照公司、部门、班组三级组织教育培训，落实“一人一档”要求，并督导劳动防护用品的采购、验收与发放全流程记录。对于机械设备，推行编码管理并按特种设备、施工船舶、主要设备、一般设备等分类建账，特种设备和施工船舶严格执行“一机一档”及安装拆卸方案审查、现场监督和验收程序。

强化风险技术与现场作业过程管控

本导则要求项目开工前开展施工安全专项风险评估，形成风险分级管控清单，并向作业人员进行书面风险告知与现场警示。在安全技术方面，逐层规范施工组织设计、危大工程专项施工方案及临时用电组织设计的编制、审核、专家论证与验收流程，强制实行重大风险及危大工程负责人带班生产制度。针对现场危险化学品，要求对氧气、乙炔等气瓶进行进场登记与领用追溯管理，并绘制消防平面布置图，落实消防设施每月点检。应急管理方面，要求编制专项应急预案和现场处置方案，按年度计划开展演练，并建立应急物资动态台账。