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名称:2024.07.03-安徽省无为市国土空间总体规划(2021-2035年).pdf

2024年07月03日,无为市人民政府为统筹划定落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,优化农业、生态、城镇等功能空间,整体谋划国土空间开发保护新格局,印发《安徽省无为市国土空间总体规划(2021-2035年)》批后公开稿。

本规划落实安徽省、芜湖市对无为市新时期的发展要求,无为市城市性质为:长三角智能制造城市、芜湖市域副中心、现代化滨江园林城市。长三角智能制造城市。紧抓长三角一体化发展以及融入合肥都市圈、南京都市圈的机遇,落实安徽省新型城镇化规划中提出将皖江智造走廊打造成为长三角重要产业集聚带的战略要求,积极承接长三角产业转移,建设具有区11域竞争力的现代化产业体系,全方位融入长三角分工协作。芜湖市域副中心。落实安徽省和芜湖市发展要求,以中等城市为目标,以新型城镇化建设为抓手,不断完善城市功能,重点保障公共服务和主导产业发展空间,加快推进现代服务业,实现无为市高质量发展。现代化滨江园林城市。突出“江(长江)湖(巢湖)之心”区位优势,实施“拥江接湖”文旅发展策略,推进长江国家文化公园建设。扩容提质中心城区,老城更新与新区开发协同发展,推动产城融合发展,构建蓝绿交织、功能多元的城市生态体系,建设成为充满活力、宜居宜业宜游的现代化滨江园林城市。

本规划以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础,按照耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界的优先序,统筹划定并严守三条控制线,深化落实主体功能区战略,构建主体功能明确、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

1、划定落实耕地和永久基本农田保护红线。基于应划尽划、应保尽保的原则,全面落实最严格的耕地保护制度,保质保量优先划定耕地和永久基本农田保护红线。落实芜湖市规划下达耕地和永久基本农田保护任务,规划至2035年,无为市耕地保有量不低于866.16平方千米(129.92万亩),主要位于北部、西部和东部各镇。无为市划定永久基本农田面积不低于815.82平方千米(122.37万亩),优先将平原地区水土光热条件好的耕地、已建成的高标准农田划入永久基本农田,实行严格保护。

2、划定落实生态保护红线。按照生态保护红线划定要求,将整合优化后的自然保护地全部划入生态保护红线,同时16将其他水源涵养、生物多样性维护、水土保持等生态功能极重要区和生态极脆弱区统筹划入生态保护红线。规划至2035年,无为市划定生态保护红线面积不低于99.97平方千米,主要位于长江沿线、天井山、竹丝湖等区域。

3、合理划定城镇开发边界。在优先划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线的基础上,顺应自然地理格局,避让自然灾害高风险区域等,根据人口变化趋势和存量建设用地状况合理划定城镇开发边界,管控城镇建设用地总量,引导形成集约紧凑的城镇空间格局。规划至2035年,无为市划定城镇开发边界面积不超过76.61平方千米,主要位于中心城区、各镇区以及产业集聚区。

本规划是无为市面向2035年的国土空间开发保护总体蓝图与行动纲领,全面落实国家和省级战略要求,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,系统部署农业、生态、城镇功能空间。规划立足“长三角智能制造城市、芜湖市域副中心、现代化滨江园林城市”的城市性质,以严守底线约束、促进区域协同、推动空间集聚、提升人居品质、强化系统治理为核心策略,整体构建“一带一屏、一核三区”的市域国土空间总体格局,并对耕地保护与乡村振兴、生态屏障与绿色发展、新型城镇化与产业升级、中心城区功能品质提升、历史文化保护与魅力塑造、基础设施网络与安全韧性、区域开放联动及规划实施保障等内容作出全面安排,是无为市推动高质量发展、实现空间治理现代化的基本依据。

落实“三区三线”管控与主体功能定位

本规划基于资源环境承载能力与空间适宜性评价,按照优先序统筹划定三条控制线,明确到2035年耕地保有量不低于866.16平方千米、永久基本农田不低于815.82平方千米,生态保护红线面积不低于99.97平方千米,城镇开发边界控制在76.61平方千米以内。同时,以镇为单元落实主体功能区战略,区分农产品主产区、重点生态功能区和城市化地区,实施差异化空间管控与发展引导。

构建全域开发保护格局与分类支撑体系

本规划围绕农业、生态、城镇三大空间,分别构建“一心三区”农业空间格局、“一江一屏、两心四廊”生态空间格局及“一核多点”城镇空间格局。通过严格耕地“三位一体”保护与全域土地综合整治支撑乡村振兴,依托自然保护地体系与山水林田湖草沙系统修复筑牢生态屏障,强化集约集聚与产业升级推动以人为核心的新型城镇化,并专门优化中心城区用地布局、蓝绿网络与综合交通,完善城乡公服设施配置。

强化历史文化保护与基础设施韧性支撑

本规划构建“一轴四带多点”的历史文化空间格局,划定历史文化保护线,强化文物与历史建筑的系统保护与活化利用,塑造城乡特色风貌分区。同时,统筹公铁水空综合立体交通网络与水资源安全、清洁能源、新型基础设施布局,完善干线公路、水运港口与过江通道系统,并划定洪涝风险控制线、提升防灾减灾标准,构筑安全韧性的综合防灾设施体系。

安徽省无为市国土空间总体规划(2021-2035年)第1页
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安徽省无为市国土空间总体规划(2021-2035年)第2页
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安徽省无为市国土空间总体规划(2021-2035年)第3页
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