2023年3月20日,桐城市自然资源和规划局按照党中央、国务院和省委要求,为深入践行绿水青山就是金山银山理念,整体谋划新时代国土空间开发保护格局,高效实现桐城市空间治理体系和治理能力现代化,编制完成《桐城市国土空间总体规划(2021-2035年)》草案公示稿。
城市性质:全国具有影响力文教名城、全国新兴科技创新示范县、合肥都市圈南部副中心、安庆市域次中心、全省县域经济十强县。规划落实区域生态定位,积极构建“长江生态安全网络与皖西大别山生态屏障;主动对接区域交通网络,构建“航空+高铁+高速+港口”综合立体交通网络,提速桐城融入合肥都市圈“1小时通勤”;强化区域产业合作,积极参与新能源汽车、智能制造、电子信息、新材料等产业集群建设,鼓励企业共同组建产业联盟、企业联盟。本规划是对桐城市域范围内国土空间开发保护作出的总体安排和综合部署,是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间蓝图,是编制相关专项规划和详细规划的依据。
规划范围为桐城市行政辖区,面积1552.75平方公里。辖3个街道、12个镇。
本规划是桐城市面向2035年全域国土空间开发保护的总体安排与空间蓝图,以“人文胜地、智造名城”为愿景,落实生态优先与高质量发展要求。本规划统筹划定生态保护红线、永久基本农田与城镇开发边界,构建“一核两屏四区多廊”的国土空间总体格局,推动形成西部大别山绿色生态屏障与东部嬉子湖生态屏障协同保护、农业生产分区布局、城乡高效协调的空间秩序。通过强化区域协同、完善综合交通与基础设施网络、建立全域历史文化保护体系与三级城乡生活圈,本规划着力提升国土空间治理现代化水平,为桐城建设全国文教名城、科技创新示范县及合肥都市圈南部副中心提供空间保障。
统筹全域“三区三线”与生态安全
本规划优先划定生态保护红线,严格保护龙眠山、嬉子湖等生态核心区域,并锚固“两心五廊多点”的生态安全格局;同时严格落实永久基本农田保护,构建四大农业片区与十大产业基地,严守耕地保护底线;城镇开发边界按照集约适度原则合理划定,引导城镇紧凑发展,筑牢全域安全韧性本底。
构建城乡协调与区域一体化发展格局
本规划塑造“一主一副一带多点”的城镇空间结构,以中心城区为综合发展核,联动南部新城,沿G206等交通走廊形成城镇发展带,并分类施策推动集聚提升、城郊融合、特色保护与拆迁撤并四类村庄振兴。在区域层面,主动对接合肥都市圈交通与产业集群,构建“航空+高铁+高速+港口”立体交通网络,参与新能源汽车、智能制造等产业协同。
营建宜居宜业城市空间与完善支撑体系
本规划明确中心城区“东进、西控、南拓、北优、中提升”的发展方向,依托龙腾—龙眠大道打造串联古今的城市综合服务廊道。同时,本规划系统部署综合交通、能源水利、防洪排涝等韧性设施建设,构建“市—镇—社区”三级城乡生活圈,强化国家历史文化名城整体保护与山水风貌塑造,全面提升城乡品质。