本指南立足贵州省地形地貌与气候特征，系统规定了洪水灾害与干旱灾害防治的技术要求与管理措施。在洪水防治方面，本指南明确了防洪保护区标准确定方法，根据防护对象的政治经济地位划分五个防护等级并匹配防洪标准；针对江河洪水与山洪灾害的不同特点，分别提出工程治理和非工程措施的总体布局，强调流域统筹、岸坡防护与智慧化防汛平台建设。在干旱防治方面，本指南确立了以人为本、以防为主的基本原则，统一了旱情等级与应急响应等级的划分标准，并规定了生活、农业等领域的抗旱供水底线。本指南构建了涵盖工程措施、非工程措施及应急响应的全过程灾害防御体系，为贵州省洪水干旱灾害防治工作提供了技术依据。

洪涝防治的双轨策略与标准应用

本指南将洪水灾害防治区分为江河洪水与山洪灾害两大类型，实施差异化策略。针对江河洪水，注重流域整体防洪工程体系构建，通过水库、堤防、清淤疏浚等措施提升河道行洪能力，并鼓励水岸同治与多目标协同治理。对于来势迅猛、破坏力强的山洪灾害，本指南明确以防为主、防治结合，以预警预报和群测群防等非工程措施为先导，重点布设岸坡防护工程以保障沿岸人员生命安全。在标准确定上，本指南允许山区洪水、少数民族聚集区及重要文旅对象取防洪标准上限，同时要求城乡建设兼顾防洪功能的路基等建筑物按较高标准执行。

干旱灾害的分级响应与水源保障体系

本指南将干旱灾害划分为轻旱、中旱、重旱、特旱四个等级，并对应启动IV级至I级应急响应，形成从被动应对到主动调控的递进式防御机制。在供水保障上，明确生活抗旱供水标准作为最低用水需求的底线，允许在来水频率超过80%的极端情况下适度降低农业灌溉供水标准。针对不同旱情等级，本指南规定了从人工增雨、启用备用水源到压减高耗水行业用水、限量供应城镇居民生活用水的具体应急措施，并在旱情解除后要求及时评估修复损毁工程，实现防抗救全链条闭环管理。

该指南作为贵州省首部针对洪水干旱灾害防治的综合性地方标准，填补了省内水旱灾害防御技术体系的标准化空白，为各级水利部门开展防治工作提供了统一规范。该指南紧密贴合贵州山区洪水陡涨陡落、冲刷破坏力强以及干旱季节性频发的实际特点，在防洪标准选取上允许合理取上限、在山洪防治中强调非工程措施优先，体现了因地制宜的科学导向。在技术应用层面，该指南明确要求结合数字孪生流域建设智慧化防汛决策平台，推动洪水风险图应用和旱灾保险制度探索，有助于提升灾害防御的数字化、精准化水平。从防灾减灾实效看，该指南将工程治理、预警预报、应急响应和灾后恢复有机结合，既强化了防洪保护区和重点城镇的硬件防御能力，又通过抗旱应急预案、水量调度规则和公众宣传教育等软性措施增强全社会抗灾韧性，对保障人民群众生命财产安全、服务贵州高质量发展具有重要的现实意义。