蒙山风景名胜区（平邑）总体规划（2023-2035年）

本规划是蒙山风景名胜区（平邑）2023年至2035年保护和发展的法定依据，涵盖龟蒙、大洼、明光寺、海螺禅寺及云台禅寺五大景区，总面积约105.39平方公里。本规划以“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”为基本方针，将风景名胜区性质定位为以自然山水为本底、以东夷文化为内涵的山岳型省级风景名胜区。本规划将全区划分为一级、二级、三级保护区，实施分级管控，其中一级保护区即核心景区，严禁与风景游赏无关的建设。规划系统部署了保护培育、游赏组织、设施配套、居民社会调控及土地利用协调等内容，日游客容量控制在6.6万人以内，并明确了近期至2025年、远期至2035年的分期发展目标与重点建设项目。

资源保护与分级管控体系

本规划将蒙山风景名胜区划分为三级保护区：一级保护区为严格禁止建设范围，面积9.77平方公里，仅允许开展观光游览及生态旅游活动；二级保护区为严格限制建设范围，面积36.43平方公里，可安排直接为风景游赏服务的设施；三级保护区为控制建设范围，面积59.19平方公里，可维持原有土地利用方式并合理安排旅游服务设施。在分类保护层面，本规划对传统村落、文物古迹、生物多样性、自然地形地貌、古树名木及蒙山文化等六类资源分别制定了专项保护措施，尤其对省级文物保护单位九龙宫观音殿提出了严格的修缮与利用要求。

游赏布局与设施配套

本规划将风景名胜区划分为五个景区，明确了各景区的景观特色与游赏主题：龟蒙景区主打山景游览与红色研学，大洼景区侧重绘画写生与民宿体验，明光寺、海螺禅寺及云台禅寺景区以佛文化体验为核心。游览设施按旅游城、旅游镇、旅游村、旅游点、服务部五级体系布局，形成“区内游、区外住”的格局。远期规划床位总需求21440张，其中风景名胜区内承担约2144张；同步完善对外公路、内部环路及观光铁路等交通系统，并建设索道、停车场及无障碍设施。

居民调控与经济发展引导

本规划将区内居民点划分为无居民区和居民衰减区两类，对生态脆弱区人口实施疏解，引导村庄人口向县城和重点镇集聚。经济发展方面，本规划立足蒙山资源本底，提出依托农林业适度发展高效农业，重点培育“蒙山系列”特色农产品品牌；同时升级文化旅游产业，联动济南、泰安、曲阜等区域打造“山水圣人”线等精品旅游线路，推动乡镇工业向生态集约方向转型。