本规划是针对大盘山国家级风景名胜区（2023-2035年）的总体部署，涵盖夹溪、梓溪、百杖潭三大片区，总面积58.61平方公里。本规划以保护优先、系统协调、突出特色为原则，将风景名胜区性质定位为以生态保育、观光游览、科普科考、度假休闲为主要功能的国家级风景名胜区。本规划围绕资源分级保护、分类保护、建设控制与生态环境保护，构建了一级、二级、三级保护区体系，并对森林植被、古树名木、河湖水系、野生动物、遗址遗迹、文物古迹、古镇名村及非物质文化遗产提出具体保护措施。在游赏方面，本规划划定了皇城湖、小三峡、十八涡、梓溪、百杖潭五大景区，组织文化体验、自然科普、山水揽胜等多元游线，将特色景观展示与解说系统相结合。本规划还对道路交通、游览设施、基础工程、居民点协调及近期实施重点进行了系统安排，力求实现风景资源保护与区域社会经济协调发展。
本规划将风景区划分为一级、二级、三级保护区，实施差异化管控。一级保护区为核心景源及生态敏感区域，严禁与保护无关的建设，严格控制游客容量；二级保护区严格限制开发强度，仅允许必要的游览服务设施；三级保护区引导建设活动与自然文化风貌相协调。同时，本规划对森林植被、古树名木、河湖水系、野生动物等八类资源制定了专项保护措施。
本规划形成“三片五区”的景区格局，并组织七大特色专题游线，包括茶场文化、南孔文化、自然科普、山水揽胜等。各景区规划突出自身特色，如夹溪片区以地质奇观和茶场文化为主，梓溪片区以婺州南孔文化为核心，百杖潭片区主打峡谷瀑布与森林康养。本规划同步建立完善的解说展示系统，提升科普教育功能。
本规划构建了旅游服务城、镇、村、点、部五级游览设施体系，道路交通规划区分对外交通与内部游览道，并完善给排水、供电、通信、环卫及防灾等基础工程。居民点调控将村庄分为控制型与疏解型，严格控制人口规模，引导产业向旅游服务转型，并明确核心景区内不再保留居民点。
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