本规划是指导千佛山风景名胜区保护、建设与管理的纲领性文件,规划期限为2023—2035年,总面积10.53平方公里。本规划以习近平生态文明思想为指导,将千佛山风景名胜区定位为以山岳景观和文化胜迹为核心资源,融多元历史文化与自然景观为一体,以历史文化探源、山体观光游览、城市康体休闲、生态和地质科研考察为主要功能的国家级风景名胜区。本规划确立了“一轴穿两带”的总体结构,划分了千佛山、佛慧山、蚰蜒山、金鸡岭四大景区,并制定了分级保护、分类保护、游赏组织、设施配套及分期实施等系统性安排,旨在将该区域建设成为景观优美、生态健全、城景共融、环境优良的国内一流国家级风景名胜区。
分级保护与资源守护
本规划将风景名胜区划分为一级、二级、三级保护区三个层次,实施分级控制保护。其中,核心景区面积2.88平方公里,作为一级保护区严格禁止与风景保护和游赏无关的建设。同时,本规划针对山体、森林植被、古树名木、自然水体及泉水、野生动物、文物古建及宗教活动场所等七类核心资源,制定了系统性的分类保护措施,特别强调了千佛山作为趵突泉泉域重要补给区和涵养区的生态保护,并要求严格保护黄石崖、兴国禅寺等摩崖造像群的文物真实性。
景区布局与游赏体系
本规划构建了“历史人文景观轴、城市风景休闲展示带、自然山林风光体验带”的总体结构。千佛山景区以“舜耕圣地,千佛胜境”为主题,佛慧山景区以“幽谷濯尘,文风佑城”为主题,蚰蜒山景区以“太极山色,丹霞流韵”为主题,金鸡岭景区以“金鸡唱晓,诗路芳华”为主题,分别承载形象展示、心灵体验、户外科教与城市康体休闲功能。规划完善了对外与内部道路交通,依托5处游客服务中心和分级服务设施,构建了完善的游览解说与服务体系。
环境协调与分期实施
本规划注重与济南市国土空间规划、“三区三线”及名泉保护等相关规划的充分衔接,明确了10.48平方公里的外围保护地带及其风貌控制要求,以缓解城景矛盾,推进城景协调发展。在规划实施上,本规划明确了近期(至2027年)以核心景区勘界立标、重点景区详细规划、基础设施完善及主要景点建设为主,中远期以景区全面提升、生态修复及游赏体系优化为重点的实施路径。