2024年6月14日,《海洋生态系统生态产品价值评估技术指南》行业标准现已完成标准征求意见稿。
本文件提供了海洋生态系统生态产品价值评估工作程序、工作内容、报告编制的建议。本文件适用于中华人民共和国管辖海域海洋生态系统生态产品的价值评估,其他海域和特殊海洋生态系统类型可参照使用。
本指南提供了针对海洋生态系统生态产品价值评估的技术建议。本指南旨在规范我国管辖海域内海洋生态系统所提供生态产品的实物量与价值量评估工作,为海洋资源资产化管理、生态保护补偿及价值实现提供技术手段。本指南构建了涵盖物质供给、调节服务和文化服务三大类的评估指标体系,明确了工作程序分为准备、调查、评估和报告编制四个阶段。在评估方法上,本指南针对食物、气候调节、污染控制与处理、海岸带防护、物种保育、休闲娱乐及景观增值等具体产品,分别给出了详尽的实物量计算公式与价值量货币化评估模型,并配套了相关的调查问卷与数据清单,以保障评估过程的科学性与可操作性。
本指南确立了以实物量评估为基础、价值量评估为核心的工作体系。评估指标体系共涵盖8种海洋生态系统生态产品,具体分为必选与可选指标,要求沿海各地区根据自身生态系统特点与数据可得性,灵活选择适用的评估内容,并为各项指标提供了多种备选评估方法以应对不同的数据条件。
本指南针对不同生态产品类型制定了差异化的价值评估技术路线。物质供给类产品推荐采用资源租金法,调节服务类产品主要运用市场价格法或重置成本法,文化服务类产品则引入了旅行成本法与享乐价格法。对于物种保育等非使用价值,本指南提供了条件价值法作为陈述偏好法的技术方案,通过规范的调查问卷获取公众支付意愿。
本指南对评估所需的数据来源、调查方法及报告编制提出了明确要求。通过资料性附录梳理了实物量与价值量核算的基础数据清单,并为休闲娱乐服务价值评估制定了包含问卷设计、地点选取、现场实施规范在内的规范性调查方法。评估报告编制部分则详细规定了文本格式、封面要素及各章节应包含的具体内容,确保成果的规范性与完整性。