自然资源部办公厅《关于规范移动互联网应用程序中登载使用地图行为的通知》自然资办函〔2024〕972号

本通知旨在规范移动互联网应用程序（APP）登载使用地图的行为，以维护国家主权、安全与发展利益。本通知指出，地图是国家版图最直观的表现形式，具有严肃的政治性、严密的科学性和严格的法定性，APP中若登载使用未依法审核的“问题地图”，将严重损害国家利益。为此，本通知从政治意识、行为规范与协同监管三个层面作出部署，要求各相关主体坚持总体国家安全观，强化国家版图意识，严格落实地图审核与安全主体责任，并从源头上防范“问题地图”的产生，以营造规范健康的互联网地图服务环境。

明确主体责任与合规要求

本通知要求从事互联网地图服务的APP主办者，必须依法向自然资源主管部门履行地图审核程序，并向电信主管部门办理ICP备案手续。地图内容变更或更新时，需重新审核。主办者需切实承担安全主体责任，在地图展示中必须准确反映中国领土范围、行政区域界线及重要岛屿，并显著标注审图号；引用地图须注明来源与审图号，并及时处置用户违规行为。

构建协同联动监管格局

本通知强调，各地自然资源与电信主管部门须优化地图审核及备案的政务服务，加大标准地图的免费供给与投放。两部门将建立信息共享、应急处理和联合惩戒机制，定期会商“问题地图”线索，对违法违规行为开展深入调查，并依法对APP主办者采取处置措施，从而提升风险防范能力，形成监管合力。