自然资源部办公厅《关于开展2023年卫片执法工作的通知》自然资办发〔2023〕6号

通知聚焦耕地和矿产资源保护，通过早发现、早制止、严查处的工作机制，重点打击非农化违法占用耕地、违法开采战略性矿种等行为，并强调运用遥感监测技术，科学精准下发图斑，推动地方落实粮食安全党政同责，以高质量执法助力经济社会高质量发展。

工作目标与原则

本通知明确以保护耕地和矿产为焦点，严肃查处不符合高质量发展要求的违法占地和非法采矿行为，严守“三区三线”与资源安全底线。工作遵循四大原则：坚守真实性，据实判定图斑与整改；狠抓准确性，强化全流程质量管控；提高时效性，优化环节衔接并减少基层重复工作；聚焦重点，严打恶意占田与破坏生态行为。

图斑下发与地方核查

部级单位按月度、双月度或季度覆盖周期，利用公益卫星影像提取新增非农建设、年度内持续变化等四类土地卫片图斑，并对粮食主产区补充亚米级影像监测。省级须组织地方核实图斑，依据新修订的判定规则准确认定合法性，并按“月清”工作要求，对重点图斑及时反馈判定结果与举证材料，确保保质保量完成填报。

查处整改与问责机制

地方须依法查处违法案件，对情节严重案例采取挂牌督办，并规范执法，避免“一刀切”。省级对关键图斑的抽查与实地核查比例有硬性要求，对差错率高或问题严重的地区将开展全面核查。年度评估将结合“两平衡一冻结”制度，计算违法占用耕地比例，对达到标准的地区严肃移交问责，并将执法成果与离任审计、粮食安全考核挂钩。