自然资源部办公厅《关于开展2022年卫片执法工作的通知》自然资办发〔2022〕3号

本通知旨在部署2022年全国卫片执法工作，以卫星遥感技术为支撑，推动自然资源违法行为的早发现、早制止和严查处。本通知强调将工作重心聚焦于严格保护耕地和战略性矿产资源，通过“月清”核查、“T+10”图斑制作等机制化手段压实地方责任，并从执法角度量化评估各地自然资源管理秩序。同时，本通知着力构建跨部门协同监管平台，将图斑核查与用途管制、占补平衡等环节挂钩，以“全链条”监管形成工作合力，坚决遏制新增乱占耕地建房等突出问题。

明确核查与查处核心任务

本通知细化了从图斑下发、实地核查到查处整改的全流程操作要求。地方须依据新的判定规则，按月填报并确认图斑信息，重点盯住新增乱占耕地建房、挖田造湖、违建“大棚房”以及在生态敏感区和长江黄河干流非法采砂采矿等行为。对占用耕地的非农建设，本通知设置了先行冻结补充耕地指标、拆旧复耕后解除的硬性约束，确保违法状态彻底消除,并严查非法开采稀土等战略性矿产行为。

建立督导与问责双重约束机制

本通知通过内业审核、实地抽查和预警约谈层层递进传导压力。省级主管部门须按月完成审核，对疑似占用耕地100亩以上的新增建设图斑逐一实地核查；部级则对弄虚作假、整改不力的地区采取直接认定或通报。本通知沿用了比例问责计算方法，对违法占用耕地面积接近或达到问责标准的地区，将定期向省级政府预警，并推动结果纳入领导干部离任审计，以此强化党委政府的主体责任。