本规划是山阴县面向2035年、展望至2050年的国土空间保护、开发、利用与修复的总体安排和综合部署，是全县空间发展的指南和各类开发保护建设活动的基本依据。本规划以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价为基础，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，确立“一带、三区、九基地”的国土空间开发保护总体格局，旨在打造“灵秀古城”、建设“新韵山阴”。规划聚焦保障量足质优的农业生产空间、保护山清水秀的生态空间、建设集聚高效的城乡融合空间以及保障能矿空间，同时对国土综合整治与生态修复、历史文化保护与城乡风貌塑造、国土空间支撑体系构建、中心城区规划及开发区布局优化等作出了系统安排，并明确了规划传导、近期建设及实施保障机制。
本规划立足县域自然本底与发展定位，科学划定耕地和永久基本农田111.45万亩、生态保护红线41.00平方千米、城镇开发边界33.91平方千米，作为不可逾越的红线。确立桑干河生态经济带串联北部能源革命先行区、中部产城融合样板区、南部文旅康养度假区的“一带三区”格局，并依托资源优势布局九大产业基地，推动全域差异化协同发展。
本规划构建“中心城区—重点乡镇—一般乡镇—中心村—一般村”五级城镇体系，明确各乡镇职能定位，形成“一心引领、六区支撑”的产业空间布局。通过完善县域三级公共服务设施体系，推进教育、医疗、文化、体育、社会福利设施均衡配置，并构建由高快速铁路、高速公路和县域公路网组成的综合交通体系，强化了城乡融合发展的支撑能力。
本规划严守耕地保护红线，落实占补平衡和进出平衡，推进高标准农田建设。锚固“一带两屏多廊道”的生态保护格局，保护自然保护地和风景名胜区。同时，构建涵盖防洪排涝、消防、抗震、人防、应急防灾、公共卫生应急的韧性安全体系，全面提升城市防灾减灾和应急管理能力，保障国土空间安全。
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