本导则旨在为厦门市城中村更新改造规划编制工作提供系统化技术指引。本导则明确了规划的定义、适用范围、编审程序及成果要求，构建了“现状调研—规划衔接—规划统筹—提升策划—实施建议”的完整编制技术路线。本导则将城中村科学划分为整治提升、拆除新建和拆整结合三大类别，并针对不同类别提出了差异化规划方向与重点。在规划内容上，本导则以“一村一策”为核心理念，全面统筹城中村的生产、生活、生态空间，系统规范了从用地布局、空间设计到公共服务、市政设施、消防安全、文化传承及社会治理等十大提升板块的具体编制指引，同时强化了对村庄空间管控与住宅管制的刚性约束，旨在打造宜居、宜业、和谐、智慧的特色城市空间。
本导则明确了整治提升类、拆除新建类、拆整结合类三大城中村类型的判定标准与差异化编制路径。其中整治提升类规划遵循现状体检、规划衔接、方案统筹及实施建议的流程，经组织编制、征求意见、专家评审、技术审查后由区政府批准并备案公布；拆除新建与拆整结合类则依照市级专项实施方案执行，确保规划编制精准落地。
本导则要求规划编制以现状调研和体检评估为基础，严格落实上位规划与专项规划管控要求。在此基础上，通过片区协调与空间梳理，统筹用地规划与空间设计，并构建公共服务、道路交通、市政设施及公共活动空间四大体系。提升策划环节则针对公共服务、消防安全、产业引导、文化传承及智慧管理等十个方面，提出具体配置标准与空间治理方案。
本导则依据全市村庄空间管控规划，严格区分禁建区与限建区的住宅管控要求，并对宅基地管理、建筑风貌管控及乡村规划许可核发做出刚性规定。规划成果须包含文本、图件、数据库与附件，并遵循统一的制图与汇交标准，确保城中村更新改造的每一环节均有章可循、有规可依。
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