2024年5月23日，北京市规划和自然资源委员会为保障核心区消防安全，研究制定《首都功能核心区平房（院落）更新改造消防技术指南》（试行），自2024年6月1日起实施，请各有关单位遵照执行。
一、《平房院落指南》适用于首都功能核心区内除文物建筑和居民自有住宅之外的公共属性平房（院落）的更新改造。对于本市已公布历史文化街区内的平房（院落）更新改造项目，因风貌保护要求执行国家现行消防技术标准确有困难时，可参照执行本指南。
二、对于《平房院落指南》未涉及的消防设计内容，应符合现行消防技术标准和相关法律法规规定。对于确因风貌保护需求难以满足有关要求的，建设单位可提出性能化设计解决方案，符合住房城乡建设部令第58号第十七条规定情形的，由我委按照有关规定组织开展特殊消防设计专家评审。
三、《平房院落指南》实施后作为开展首都功能核心区平房（院落）更新改造的消防设计、特殊建设工程消防设计审查等工作的技术依据。
本指南是为推动首都功能核心区平房（院落）保护腾退与活化利用、实现老城整体保护和有机更新而制定的专项消防技术文件。本指南统筹风貌保护与城市安全，着力解决核心区既有平房院落因建成年代早、建筑密度高、胡同狭窄、消防车难以进入等现实困难所导致的“无标可依”“有标难依”问题。本指南适用于核心区内除文物建筑和居民自有住宅之外的公共属性平房（院落）更新改造，贯通规划、设计、建设、管理全生命周期，提出了一系列消防性能化补偿措施。本指南不强求完全套用现行高层建筑消防标准，而是立足平房区实际，从规划整体提升、防火分隔、建筑构件防火、人员疏散、电气火灾防范、灭火设施配置及消防安全管理等方面，构建了一套既尊重历史风貌又切实提升消防安全水平的技术体系。
划分防火控制区，实施区域整体防控
本指南在街区保护更新前期规划阶段，提出利用胡同、道路或防火墙等划分防火控制区，控制其占地面积不宜超过20000平方米，并以宽度不小于6米的防火隔离带进行分隔。同时，本指南要求梳理消防通道、提升消防供水等基础设施条件，确保消防救援力量能在接警后5分钟内到达现场。对于消防供水难以保障的区域，本指南允许利用天然水源或设置区域消防水池，并规定了室外消火栓的保护半径及消防器材存放点的覆盖范围。
放宽建筑耐火要求，强化防火分隔与主动防护
本指南明确，对于确需保护历史风貌而保留的木构件，不做强制性耐火等级要求，但新增构件应不低于三级耐火标准。在防火间距不足时，本指南允许通过将相邻墙体改为不燃实体墙、控制门窗洞口比例或错开间距等方式进行替代性补偿，并要求增设消防软管卷盘或自动灭火系统。此外，本指南严格限制易燃易爆品储存，对有明火的厨房、电动自行车充电场所及营业性场所的平面布局与防火分隔提出了详细规定。
