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名称:2024.05.29-上海市现代设施农业专项规划(2024-2035年).pdf

2024年5月29日,上海市规划和自然资源局为加快构建新发展格局,锚定建设农业强国目标,牢固树立大食物观,以推动农业高质量发展为主题,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以稳产保供和满足市场差异化、高端化需求为目标,以扩大上海现代设施农业规模,优化设施农业空间布局,提高农业装备智慧化水平,打造设施农业产业集群为着力点,以提高农业的劳动生产率、土地产出率、资源利用率为落脚点,沿着超大城市农业科创中心建设的思路,构建多元化、多层次、多类型的现代设施农业发展空间格局,并以此为契机盘活乡村资源,激发土地价值,带动乡村振兴和区域协同发展,编制完成《上海市现代设施农业专项规划(2024-2035年)》征求意见稿。

紧扣上海率先基本实现农业农村现代化和建设国际科创中心的目标,面向世界农业科技前沿和现代农业建设主战场,强化科技创新策源和高端农业示范引领,瞄准种源农业、智慧农业、生态农业三条农业科技发展新赛道,谋划、规划现代农业设施集聚发展片区,夯实超大城市稳产保供基础,营造农业科技创新应用场景,带动现代农业全产业链创新,以现代设施农业为核心打造乡村高质量发展新引擎,有机链接生产、生态、生活空间和城乡空间,形成“全产业链、集成创新、示范引领”的超大城市乡村城乡融合发展和可持续发展新路径和新范式,打造中国式农业农村现代化的“上海样板”。

本规划作为上海市“1+5+3”现代设施农业规划体系中的空间规划成果之一,立足上海超大城市发展实际,聚焦市域范围排摸空间用地潜力,旨在夯实现代设施农业发展空间基础,提升农产品稳产保供能力。本规划以2024年至2035年为期限,覆盖上海全域9个涉农区,系统构建了“一核、四翼、三圈层”的现代设施农业空间格局,聚力打造“12+X+1”的重点地区,其中优先谋划启动12个现代设施农业示范片区试点。本规划紧扣农业强国战略与上海率先基本实现农业农村现代化目标,以高科技、高品质、高附加值为导向,着力推进智能温室、植物工厂、垂直农场等高标准设施建设,并围绕产业发展、空间布局、绿色低碳等方面提出系统性策略,全面整合研发、生产、加工、物流、销售等全产业链环节,强化科技创新策源与集成应用,力求打造中国式农业现代化的上海样板。

构建“一核、四翼、三圈层”总体格局

本规划延续“上海2035”总体规划的生态网络与空间战略,提出“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的框架,以主城区和片区城镇为农业科技创新核,联动东、西、南、北四个协同发展组团,形成从近郊向远郊过渡的三个同心圆圈层。内层聚焦科研与商贸,中层强调功能融合与品质提升,外层夯实保供基础与特色集群,通过12个面积约1000至5000亩的示范片区点缀其间,驱动全域农业转型升级。

明确片区选址与分类指引

本规划在12个郊野单元内,遵循集中连片、以大带小、功能复合、装备齐备和集约节约原则,完成了宝山月罗、嘉定华亭、青浦白鹤、金山廊下等12个片区的选址与功能指引。各片区依据资源禀赋与发展基础,分别定位为能源型、科研型、加工型或休闲型等多元功能模式,并结合历史文化、生态资源与交通条件,匹配蔬菜保供、特色种养、种源创新等差异化产业导向,规划总面积达3.69万亩。

提出全链条产业发展与绿色策略

本规划坚持高标准建设,要求在智能温室、植物工厂等领域单位投资不低于3000元/平方米,并优化品种结构,确保绿叶菜生产面积不低于50%。同时,聚焦夏季降温除湿、国产化替代等关键技术攻关,推动产业链、供应链、价值链整合,发展农产品精深加工与物流集配,拓展碳票、能源、技术服务等多元营收渠道。绿色发展方面,探索废弃物资源化循环利用、雨水收集“海绵农场”模式,超前布局天然气热电联产、光伏农业、浅层地热能等新能源系统集成,助力实现低碳乃至零碳生产。

上海市现代设施农业专项规划(2024-2035年)第1页
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