本规范规定了生产煤矿山土地复垦与生态修复的技术要求，覆盖从前期调查诊断到后期管理维护的全生命周期。本规范强调遵循“山水林田湖草沙”一体化保护修复理念，坚持保护优先、源头防控，通过统一规划、统筹实施，将复垦修复工作与矿产资源开采活动紧密结合。本规范明确了以基础调查与问题识别诊断、可行性分析、方案编制、工程实施、管理维护及监测评价为核心的技术路径，系统性地指导采取避让、减缓、预防控制和复垦修复等措施，对损毁的土地进行地貌重塑、土壤重构、植被重建和景观营建，旨在使矿山地质环境达到安全稳定、损毁土地得到复垦利用、生态系统功能得到恢复或改善，协同推进绿色矿山建设。

技术路径与前期基础工作

本规范构建了涵盖基础调查与问题识别诊断、可行性分析、方案编制、工程实施、管理维护、监测评价与适应性管理六方面的完整技术路径。前期工作重点要求在开采前全面调查矿区的自然条件、社会经济、土地利用及生态状况，系统识别诊断地质环境破坏、土地损毁和生态退化等问题并预测受损趋势，进而通过地质环境稳定性评估、适宜性评价和生态恢复力分析，确定复垦修复的利用方向、目标与参照生态系统标准。

源头防控与核心修复措施

本规范强调将保护与修复前移，要求在源头上采取避让敏感目标、减缓扰动范围、保护重要物种与人文资源等措施，并对固体废物、表土和物种进行收集利用以预防胁迫因子产生。对于不可避免的损毁，本规范规定了系统的复垦修复工程措施，涵盖通过有序排弃和整形消除隐患的地貌重塑、重构适宜植被生长的土壤剖面构型、选择先锋乡土植物重建稳定植物群落，以及从流域景观尺度优化水系与生物多样性廊道连通性的景观营建。