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名称:2024.05.16-《国土空间生态保护修复工程适应性管理规范》(征求意见稿).pdf

2024年5月16日,由自然资源部国土整治中心等单位承担的《国土空间生态保护修复工程适应性管理规范》已完成征求意见稿的编制工作。

本文件规定了国土空间生态保护修复工程实施过程中适应性管理的条件、依据、内容、程序的有关要求。本文件适用于一定区域内,涉及多类生态系统或多个自然生态要素的综合性、系统性生态保护修复工程适应性管理。其他专项生态保护修复工程适应性管理也可参考本文件执行。

本规范规定了国土空间生态保护修复工程实施过程中适应性管理的条件、依据、内容与程序,适用于涉及多类生态系统或多个自然生态要素的综合性、系统性生态保护修复工程。本规范以动态监测、实施效果评估、不确定性因素识别诊断及适应性调整为核心流程,强调在承认生态系统演替不确定性和人类认知时限性的基础上,通过“边做边学”的反馈修正机制,对监测指标、保护修复措施技术、子项目边界与空间布局及时序安排等进行调整,确保不偏离生态保护修复总体目标。

动态监测与效果评估

本规范要求在工程范围、生态保护修复单元和子项目三个尺度设立三级监测指标,采用遥感、自动监测、实地调查和公众访谈等方式开展全过程动态监测与生态风险评估。依据监测数据,对照参照生态系统,适时评估工程实施效果,分析是否偏离原定保护修复目标,或对生态系统造成新的破坏。

不确定性因素识别与适应性调整

本规范将不确定性因素分为由生态系统认知局限导致的常规性因素,以及由极端天气、重大自然灾害和政策规划调整等不可抗力导致的非常规因素两类。根据监测评估结果及不确定性诊断结论,对保护修复措施技术、子项目设计等进行适应性调整,并按规定程序编制适应性管理报告,报主管部门组织专家论证审批后执行。

《国土空间生态保护修复工程适应性管理规范》(征求意见稿)第1页
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《国土空间生态保护修复工程适应性管理规范》(征求意见稿)第2页
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《国土空间生态保护修复工程适应性管理规范》(征求意见稿)第3页
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