辽宁省《采煤沉陷区界定与分类指南》（征求意见稿）

本指南立足辽宁省采煤沉陷区实际，系统给出了从认定门槛到类型划分的全流程技术依据。本文以地表下沉10毫米或水平位移2毫米为基本量化起点，同时兼容无监测数据条件下依据土地损毁、建筑物损坏、基础设施破坏及地质灾害危害程度进行综合判定的路径，确保界定工作可操作、可验证。在此基础上，本文引入责任主体认定规则，以2007年4月11日为关键时间节点，明确责任灭失、约定确认及企业担责三种情形，并将采煤沉陷区进一步划分为重点与一般两类，形成了界定清晰、分类有据的技术体系。

界定标准与认定路径

本文确立了地表移动变形值与地面受损程度相结合的界定模式。在具备监测数据时，以地表下沉值达到10毫米及以上或水平位移达2毫米及以上作为明确门槛；对于无监测资料的矿区，则通过现场踏勘和调查，依据农田、建筑物、基础设施的损坏等级以及地质灾害危害程度等指标综合判定，各类损毁达轻度或Ⅰ级以上即纳入采煤沉陷区范围。

分类体系与核心区划

本文以责任主体是否灭失为区分重点与一般采煤沉陷区的先决条件，并综合影响范围、沉陷程度、受损情况、潜在危害及对经济社会发展的制约程度五项指标进行分类。同时，本文定义了采煤沉陷区核心区与毗邻影响区，前者对应集中大规模开采且地表变形剧烈的区域，后者则为矿区外接壤且受到影响的地带，实现了空间上的完整覆盖。