本办法旨在规范和加强全省农村自建房的规划管理，适用于城镇开发边界以外农村集体建设用地上村民新建、改建、扩建和翻建住房的情形。本通知明确，农村自建房规划管理坚持简单易行、便民利民原则，将宅基地审批与建房规划许可合并办理，优化程序、提高效率。管理内容聚焦于建筑位置、面积、层数、层高等规划管控要求，并对申请审查、验收及事中事后监管作出系统规定。同时，本通知强调村庄规划或乡镇国土空间规划的刚性约束作用，特殊区域内建房须符合相关专项规划，并对切坡建房、危险区避让等安全事项提出明确要求。
本通知要求农村自建房必须符合村庄规划或乡镇国土空间规划，并针对地质灾害危险区、洪涝频发区等区域提出选址避让原则，确需建房的须落实防灾减灾措施。在审批环节，新申请宅基地的规划许可与宅基地审批实行合并办理、一并发证；原有合法宅基地上的改建、扩建和翻建，则实行申报承诺制，由申请人书面承诺符合规划与建设标准，并承担主体责任。
乡（镇）人民政府建立一窗受理、多部门联动的联审联办制度，全面落实申请审查、批后丈量批放、建成后核查验收的“三到场”要求。规划许可重点审查申报材料真实性、拟建房合规性、相邻权利人意见以及安全距离等。新批准宅基地自建房竣工后，须及时申请验收。
本通知要求建立规划许可事项公开制度，主动公开规划依据、申请条件、审批结果和承诺事项等信息。村民委员会将规划许可和承诺事项监管纳入村规民约，实行村民自治管理；无法解决时及时上报。乡（镇）人民政府加强事中事后监管，及时处置违法违规建设行为，县级人民政府则结合实际制定细化标准规范和实施细则。
