2024年4月22日,北京市人民政府印发《北京花园城市专项规划(2023年-2035年)》京政发〔2024〕12号。
怎样建设花园城市?紧紧抓住首都城市战略定位、“四个服务”基本职责,坚持生态安全格局和全域空间管控,统筹协调跨区域空间联动,因地制宜、精准施策,推进空间格局优化,引导核心区、中心城区、城市副中心、多点和一区合理规划建设,融合千年古都的历史沧桑变化和现代化城市的生态文明建设,打造展示中华文明源远流长的花园城市精华片区。
本规划是为深入贯彻习近平总书记“把首都建设成为一个大花园”的重要指示精神、落实北京城市总体规划而编制的专项规划,规划期限为2023年至2035年。本规划以习近平生态文明思想为指导,立足首都城市战略定位,统筹山水林田湖草沙一体化保护与治理,致力于构建“一屏五带、两轴三环、九楔十五片”的市域空间格局。本规划强调生态为先、城绿融合、以人为本,通过优化自然要素管控、发挥结构性绿色空间效能、强化分区引导与精华片区特色塑造,系统推进全域花园城市建设。在彰显中华文化价值方面,本规划着力构建“山水形胜、古今交融、森拥园簇”的特色风貌,保护历史文化遗产,构建景观视廊体系。同时,本规划统筹配置多元要素,推动生产、生活、生态空间融汇,完善绿色休闲体系,激发绿色空间的多元功能价值,并围绕花园住区、花园街道等八类场景塑造与人民生活息息相关的花园城市体验,最终将北京建设成为天蓝水清、森拥园簇、秩序壮美、和谐宜居的花园之都。
本规划构建了涵盖山区生态屏障、五条主要河道绿色走廊、两条城市轴线、三道公园环、九条楔形生态廊道及十五个精华片区的市域空间格局。针对首都功能核心区、中心城区、城市副中心、多点地区和生态涵养区,实施差异化的发展引导,明确各圈层的建设重点。特别选取老城、奥林匹克中心、南苑、城市副中心等十五片精华片区,集中塑造体现大国首都风范和古都风韵的花园城市名片。
本规划注重保护北京自然山水格局与历史文化遗产,以三条文化带为依托强化自然山水与历史文化的整体性。通过构建战略级景观视点与视廊体系、优化第五立面、推进全域彩化等手段,塑造“山水形胜、古今交融、森拥园簇”的城市特色风貌,并加强对古树名木及消失历史文脉要素的保护与提示,展现壮美首都气韵。
本规划坚持以人民为中心,打破生产、生活、生态空间边界,推动城绿深度融合,构建连续开放、全民共享的绿色休闲游憩体系。规划结合城市更新行动,系统营造花园住区、花园街道、花园乡村、花园场站、花园商圈、花园办公、花园工厂、花园公共服务设施等八类花园场景,全面提升人居环境品质与城市活力。
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