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名称:2024.03.29-北京市门头沟区灾后恢复重建整体规划(2023年-2035年).pdf

2024年03月29日,门头沟区人民政府编制完成《北京市门头沟区灾后恢复重建整体规划(2023年-2035年)》。

本规划以全面提升安全韧性水平为首要目标,以改善和保障民生为根本出发点,着力提升防灾减灾救灾能力,完善城乡空间体系,优化三生空间布局与空间资源配置,增强新城、各镇与村庄应对重大风险灾害的防范、恢复能力。以沟域为基本单元,建立具有门头沟特色的山区安全防灾与韧性单元,统筹抓好灾害防御、应急处置和基层工作,抓好应急避难场所建设和应急装备配备,提升基层自救互救能力。统筹推进灾后恢复重建和绿色高质量转型发展,着力构建专精特新绿色产业体系,高质量推进京西产业转型示范区建设。全面推进乡村振兴,抓好受损农田修复和农业生产恢复,打造特色生态沟域与村景融合发展格局,提升永定河与109国道沿线生态环境品质与文旅服务能力,统筹村庄安置重建与京西传统村落保护利用。扎实推进“百村示范、千村振兴”工程,完善教育、医疗、养老等公共服务设施布局,建设宜居宜业诗画乡村。通过灾后恢复重建,全面提升全区安全发展水平和防灾减灾能力,推动绿色转型取得新成效。紧抓灾后恢复重建新的发展机遇,着力建设更加安全韧性、美丽宜居、幸福和谐的“绿水青山门头沟”和“诗情画意门头沟”,打造安全发展、高质量发展、宜居生活的新样板。

本规划是指导门头沟区灾后恢复重建与长远发展的专项规划,以海河“23·7”流域性特大洪水灾后重建为契机,锚定“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”目标。本规划以全面提升安全韧性水平为首要任务,将恢复重建与韧性城市建设、乡村振兴、生态文明建设紧密结合,着力构建“一主一次、两带两翼、多脉联通”的城乡空间格局,统筹推进防洪排涝体系建设、生态修复涵养、产业绿色转型及历史文化保护等重点工作,旨在将门头沟区建设成为更加安全韧性、美丽宜居的首都发展重要门户。

重塑城乡空间与安全格局

本规划立足防灾救灾实际,优化全区城乡空间布局。重点强化门头沟新城的防灾指挥中枢职能,提升斋堂镇作为深山区综合服务中心的地位,构建覆盖城乡的三级生命廊道体系。规划以沟域为基本安全防御单元,推进韧性堡垒村庄建设,并健全建筑规模管控与调配机制,严格管控水域空间以严守防洪安全底线。

推进韧性防灾与生态修复

本规划构建“西排东挡、环山截流、疏蓄联动”的防洪格局,强化防灾减灾体系与“平急两用”设施建设,旨在实现“中灾正常、大灾可控、巨灾可救”。同步划定生态修复分区,统筹山水林田湖草一体化保护修复,筑牢首都西部生态屏障,并探索生态产品价值转化路径,推动“绿水青山”向“金山银山”转变。

深化产业转型与文旅融合

本规划坚持绿色高质量转型,引导人工智能等专精特新产业向中关村门头沟园集聚,并依托109新线高速公路通车契机,塑造文体旅融合高质量服务带。同时,系统修复受灾文化遗产,构建“两带两线、两心六区”文旅新格局,通过打造精品景区与“门头沟小院”品牌,擦亮历史文化金名片,推动诗画乡村建设。

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