2022年6月27日,江苏省自然资源厅印发《江苏省土地征收示范文本》苏自然资发〔2022〕236号。
本次编制的示范文本分为两大类:一是征地补偿安置协议示范文本,二是其他参考文本。主要包含(一)征地补偿安置协议(适用土地所有权人)(二)征地补偿安置协议(适用集体建设用地使用权人)(三)征地补偿安置协议(适用青苗和除村民住宅之外的地上附着物所有权人)(四)征收土地涉及农村村民住宅补偿安置协议(适用农村村民住宅所有权人)(五)被征地农民社会保障协议。
本通知印发了《江苏省土地征收示范文本》,旨在统一和规范全省土地征收工作中涉及的各类文书,提升征地工作的法治化、标准化水平。本示范文本依据国家及省相关法律法规编制,自2022年8月1日起施行。文本体系分为两大类:一类为征地补偿安置协议示范文本,涵盖土地所有权人、集体建设用地使用权人、青苗及地上附着物所有权人、农村村民住宅所有权人以及被征地农民社会保障等五类协议,各地须遵照执行;另一类为其他参考文本,包括拟征收土地公告、现状调查表、补偿安置方案公告、听证情况说明及补偿登记表等,供各地参照使用。此外,本示范文本对文本填写方式、不涉及情形的处理、解释权归属及实施日期等均作了明确说明,为基层实际操作提供了清晰的指引。
本示范文本对征地补偿安置协议进行了系统性分类,针对不同权利主体设置了对应协议范本。每份协议均围绕征收基本情况、补偿安置费用与方式、协议生效与支付、土地或附着物移交、其他约定等核心要素进行结构设计。对费用标准、支付时限、权属证书移交等关键环节设置了标准化条款,并允许各地根据实际情况补充约定,兼顾了统一性与灵活性。
本示范文本同步提供了征地实施全流程的参考文书格式。拟征收土地公告明确了征收目的、范围、期限及禁止抢栽抢建等事项;现状调查表按不同权属类型细化,规范了调查内容与签字确认程序;补偿安置方案公告则详细列明了土地现状、补偿标准、安置对象与方式、听证权利等要素。听证情况说明和补偿登记表分别对应公众参与和权益确认环节,形成了完整的工作闭环。
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