本规划为《富春江—新安江风景名胜区大慈岩—新叶景区详细规划(2022-2025年)》,由建德市人民政府组织编制,旨在依据《富春江—新安江风景名胜区总体规划(2011-2025年)》,深化落实大慈岩—新叶景区的资源保护、游赏组织和设施建设。本规划将该景区性质定为以奇峰名寺、民居宗祠为主要特色的人文揽胜型景区,规划面积17.33平方千米,规划期限为2022年至2025年。规划以“文化引领,崇文修身”为理念,形成“一带二景群”的总体结构,即田园绿道风光带串联大慈岩景群与新叶—李村景群,凸显“翠屏峭壁嵌奇寺、古韵民居现古风”的资源特色。规划在保护层面严格划定一级、二级、三级保护区及外围保护地带,对山水格局、文物古迹、野生动植物及非物质文化遗产提出分类保护要求;在游赏层面新增规划景点13处,策划主题游线,构建完整的游览体系;在设施与居民点调控方面,明确了道路交通、游览服务设施、市政工程及居民点调控的具体举措,以统筹协调保护与发展。
保护规划体系
本规划落实了分级分类保护框架,划定一级保护区(核心景区)1.00平方千米,实行最严格的保护管理,禁止与资源保护无关的工程建设;二级保护区15.01平方千米,允许适量游览服务设施,但限制无关建设;三级保护区0.42平方千米,有序控制建设并注重风貌协调。此外,针对新叶村、李村、上吴方村等历史文化名村,按名村保护要求进行专门管控,并对大慈岩摩崖石刻及乡土建筑等文物古迹提出了具体的保护修缮与整治要求。
游赏与设施布局
本规划整合大慈岩与新叶两大片区,规划形成十六处景点,策划了主题游线和日程建议,年游人容量为298.5万人次。在设施层面,设置了旅游镇、旅游村、旅游点三级服务体系,规划大慈岩旅游镇及大慈、李村、新叶三个旅游村。道路交通采用过境公路、内部机动车道与慢行道三级体系,通过田园绿道贯通全域,并对索道更新、停车场布局及公共交通线路进行了统筹安排。
居民点与建设管控
本规划将景区内四个居民点均定为控制型居民点,通过控制人口规模、引导产业向旅游服务业转型及加强风貌管控,防止无序发展。在建设控制上,明确了建筑总量控制、建筑退界、高度色彩等强制性指标,将规划建筑总量控制在约17.05万平方米以内,并针对大慈岩片区、新叶村片区及汪山村旅游点分别提出了与自然环境协调、传承传统民居特色的建筑布局引导。