1. 2024-03-17 甘肃省国土空间规划(2021-2035年)
  2. 2022-08-02 甘肃省国土空间规划(2021-2035年)(公开征求意见版)
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甘肃省历史悠久,地理区位独特,地貌景观多样,孕育了多元的地域文化和美丽国土,是中华文明的重要发祥地之一,是我国重要的能源基地、育制种基地和矿产资源大省,是共建“一带一路”的重要通道和西部大开发的开放枢纽,是黄河、长江上游重要的水源涵养区,是国家西部生态安全屏障,是陇原人民繁衍生息的家园,是建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的空间载体。

2024年3月17日,甘肃省人民政府印发《甘肃省国土空间规划(2021—2035年)》。甘肃省位于国家“三区四带”生态安全战略格局中的“青藏高原生态屏障区”“黄河重点生态区”“长江重点生态区”“北方防沙带”,必须细化落实国家要求,统筹黄河、长江、内陆河流域及祁连山生态保护。近年来甘肃省生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,呈现生态破坏点位有效修复、绿色发展支撑不断强化、生态文明建设进程逐步加快的良好态势。持续深入践行绿水青山就是金山银山理念,坚决落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,筑牢国家西部生态安全屏障。甘肃省风能、太阳能、水能等清洁能源和煤炭、石油、天然气等传统能源资源种类齐全,储量丰富,分布相对集中。新能源可开发量位居全国前列,传统能源资源保障能力持续增强,在国家能源发展战略中占有重要地位。建设全国重要的能源供应基地,推动能源资源产业成为甘肃省经济发展的重要支撑和产业构建的重要牵引。甘肃省是西部大开发中联通西北与西南、中亚与东南亚、“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”三大区域的对外开放枢纽。作为联结“丝绸之路经济带”新亚欧大陆桥的战略通道、古丝绸之路的重要组成部分,甘肃省在促进东西方文化交融和经贸交流等方面发挥着重大深远的作用。在共建“一带一路”大背景下,甘肃省得天独厚的通道优势焕发出新的生机和活力。坚持全方位扩大对外开放,打造内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局,全面强化甘肃省在国家向西开放布局中的战略通道地位,有效提升枢纽地位和通道功能。甘肃省历史悠久,文化底蕴丰厚,文化资源丰富,特色鲜明,始祖文化、农耕文化、黄河文化、丝路文化、红色文化、民俗文化、现代文化等交相辉映,是中华文明的重要发祥地之一,是中华民族重要的文化资源宝库,是中华优秀传统文化的重要组成部分。甘肃省在坚定文化自信、传承历史文化等方面,既有厚重的积淀和底蕴,也承担着重大的责任和使命。用心守好中华文化根脉、着力推动传承创新、广泛开展人文交流、扎实促进融合发展,坚持以文塑旅、以旅彰文,推动华夏文明传承创新区和长城、长征、黄河国家文化公园甘肃段建设,形成历史文化的富集地、东西文化的交汇地、红色文化的传承地、现代文化的创新地。

本规划是甘肃省面向2035年的国土空间开发保护总体蓝图和政策总纲,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实国家重大战略部署。本规划以统筹发展和安全为主线,基于全省“三区三线”划定成果,整体谋划了农业、生态、城镇三大功能空间格局。本规划确立了筑牢国家西部生态安全屏障、建设国家重要能源基地、打造向西开放枢纽通道、建成中华文化传承创新高地的四大战略定位。围绕这些定位,本规划系统提出了严格耕地保护、推进乡村振兴、筑牢生态屏障、集约集聚推进新型城镇化、保护传承文化与自然价值、保障重大基础设施建设以及推动区域共建共治等关键领域的空间策略与实施路径,是全省各类开发保护建设活动的基本依据。

统筹划定“三区三线”,优化国土空间格局

本规划立足资源环境承载能力和比较优势,优先划定耕地和永久基本农田保护红线,确保到2035年耕地保有量不低于7703万亩,永久基本农田不低于6378万亩;科学划定面积不低于12.5万平方千米的生态保护红线,稳固祁连山、甘南高原、陇南山地等重要生态屏障与功能区;在避让自然灾害高风险区域的基础上合理划定城镇开发边界,引导形成集约紧凑的城镇空间。在主体功能区战略下,将全省划分为农产品主产区、重点生态功能区和城市化地区,并叠加能源资源富集区、历史文化资源富集区等功能分区,构建起分工明确、优势互补的开发保护新格局。

实施差异化空间策略,支撑高质量发展

本规划围绕粮食安全,实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,拓展多样化农产品生产空间并统筹优化乡村空间布局。在生态保护方面,本规划着力建立以国家公园为主体的自然保护地体系,实施山水林田湖草沙一体化保护修复,系统治理内陆河、黄河及长江三大流域。在城镇建设方面,本规划突出兰州核心带动与两大城市群建设,分类引导城镇协同紧凑布局,构建与常住人口挂钩的公共服务配置体系,并强化城镇空间的安全韧性与节约集约。

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