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名称:2024.03.20-《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准》(修订征求意见稿).doc

2024年3月20日,住房城乡建设部为规范城镇燃气设施运行、维护和应急抢修过程的安全生产,保证供气连续稳定,保障人身、财产和公共安全,制定《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准》(修订征求意见稿)。

本标准适用于城镇燃气设施的生产运行、维护和应急抢修。本标准不适用于下列燃气设施:1 城镇燃气门站以前的长距离输气管道设施;2 工业企业内部生产用燃气设施;3 沼气、秸秆气的生产和利用设施;4 海洋和内河轮船、铁路车辆、汽车等运输工具上的燃气应用设施。

本规范系对原标准的全面修订,旨在系统规范城镇燃气设施运行、维护和应急抢修的安全生产活动。本规范以保障连续稳定供气、保护人身财产和公共安全为核心目标,适用于城镇燃气厂站、输配管道、调压设施及用户设施的运行管理。本规范从基本管理要求、作业管理、厂站与管网设施运行维护、生产运行信息管理、应急抢修及图档资料等九个方面,构建了覆盖全链条的技术与管理体系。在作业管理上,本规范将生产作业分为常规作业与特殊作业两类,对动火、受限空间、高处、吊装、临时用电等特殊作业明确了严格的风险分析、方案审批及现场监护要求。在设施运行维护上,本规范针对门站、压缩天然气、液化天然气、液化石油气、储气设施及汽车加气站等不同场站类型,分别规定了详细的巡视、巡检和维护保养周期与内容,并特别强调了数字化、智能化手段在生产运行信息管理中的应用。在应急抢修方面,本规范从应急准备、接警预警、响应联动到现场处置和应急恢复,给出了全流程的技术规定,确保突发事件能够快速有效应对。

作业分级与全过程安全管理

本规范将运行维护作业划分为常规作业与特殊作业,并对特殊作业实施严格的许可管理。对于动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业,本规范强制要求作业前必须进行风险分析、制定方案并签发许可票证,明确现场负责人、安全员和监护人。同时,对燃气临时放散、置换、停气降压通气、带压开孔封堵等涉及燃气直接操作的作业,也制定了极为详尽的操作规程和安全控制指标,如可燃气体浓度、压力控制范围等,从源头防范化解重大安全风险。

设施分类运行维护与数字化升级

本规范对各类燃气厂站设施、输配管道、调压装置和用户设施,按照各自的工艺特性和风险等级,制定了差异化的巡视、巡检周期和检查维护内容。例如,要求门站值班人员至少每4小时巡视一次,每季度对紧急停车和安全连锁装置进行测试。同时,本规范大力推动生产运行信息化,要求建立数据采集与监控系统、地理信息系统和客户服务系统,实现对燃气质量、运行调度、设备状态、安全预警和应急处置的数字化管理,为降低人工巡检频次、提升管理效率提供了技术路径。

应急抢修全流程与差异化处置

本规范构建了从事前应急准备、接警预警,到事中响应联动、现场应急处置,再到事后应急恢复的完整应急抢修链条。针对液化天然气、压缩天然气、液化石油气等不同介质泄漏的应急处置,分别给出了差异化的技术措施,如对液化天然气泄漏强调防止低温冷脆,严禁直接向泄漏部位喷水;对液化石油气泄漏则强调防止低温冻伤和利用消防水枪驱散气云。此外,本规范严格规定了恢复供气前的检查确认程序,严禁在泄漏原因未查明、根源未消除或未做严密性试验等情况下盲目恢复供气。

《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术标准》(修订征求意见稿)第1页
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