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名称:2019.05.05-国务院第三次全国国土调查领导小组办公室《关于加强第三次全国国土调查安全生产工作的通知》国土调查办发〔2019〕11号.pdf

2019年5月5日,国务院第三次全国国土调查领导小组办公室《关于加强第三次全国国土调查安全生产工作的通知》国土调查办发〔2019〕11号。

本通知旨在贯彻落实习近平总书记重要指示精神,切实保障第三次全国国土调查作业人员人身安全和调查成果安全。本通知深刻分析了当前安全生产形势的严峻复杂性,要求各级三调领导小组办公室和自然资源主管部门坚持以人为本、安全第一、预防为主的原则,将安全生产责任贯穿调查工作全过程。本通知强调,必须克服松懈麻痹情绪,警惕潜在风险,通过强化教育培训、健全制度机制、完善应急保障等手段,确保三调工作安全顺利推进,杜绝各类安全事故发生。

强化安全意识,压实安全生产责任

本通知要求各级单位将思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,充分认识三调安全生产工作的极端重要性,严格遵守《中华人民共和国安全生产法》。通过加强安全教育培训,拧紧思想发条,切实增强责任感和紧迫感,从源头上防范安全风险,全力保障人员和资料安全。

健全风险防范机制,提升应急处置能力

本通知强调各地须根据实际制定安全生产风险防范应急预案,提前做好车辆船舶、仪器设备及通讯设施的检查维护,配备必需的通信定位和医疗救援装备。遇恶劣天气或地质灾害险情时,应及时暂停或谨慎安排野外作业,科学制定防护方案,严防自然灾害带来的安全风险。

规范作业管理,严格安全事故报告制度

本通知明确外业调查严禁单人行动,至少两人一组,并须动态掌握人员出入情况,确保通讯畅通。同时,要求关心调查人员工作生活状态,平衡好质量、进度与安全的关系,强化责任追究。若发生安全事故,须及时处置并逐级上报,对隐瞒不报、谎报虚报行为严肃追责。

该通知在第三次全国国土调查进入攻坚阶段的关键时期发布,具有极强的针对性和指导意义。它将安全生产从一般性工作要求提升为严肃的政治责任,推动各地建立起从风险防范到应急处置的全链条安全管理体系。该通知通过强调严禁单人作业、配备安全装备、健全报告制度等硬性规定,为野外调查人员织密了人身安全防护网,有效降低了外业作业风险。同时,通知将调查成果的保管、发放、使用和销毁纳入安全管理范畴,防止了调查资料的损毁或失控。在压实责任方面,该通知强化了目标考核和责任追究机制,明确了安全事故迟报、瞒报的处罚原则,倒逼各级单位真正把安全放在首位,为三调工作的平稳收官提供了坚实的制度保障。

国务院第三次全国国土调查领导小组办公室《关于加强第三次全国国土调查安全生产工作的通知》国土调查办发〔2019〕11号第1页
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国务院第三次全国国土调查领导小组办公室《关于加强第三次全国国土调查安全生产工作的通知》国土调查办发〔2019〕11号第2页
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国务院第三次全国国土调查领导小组办公室《关于加强第三次全国国土调查安全生产工作的通知》国土调查办发〔2019〕11号第3页
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国务院第三次全国国土调查领导小组办公室《关于加强第三次全国国土调查安全生产工作的通知》国土调查办发〔2019〕11号第4页
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