国务院第三次全国土地调查领导小组办公室《关于印发《第三次全国土地调查总体方案》的通知》国土调查办发〔2018〕1号

本通知印发《第三次全国土地调查总体方案》，该方案经国务院批准，旨在全面部署第三次全国土地调查工作。本方案依据《土地调查条例》及国务院相关通知要求编制，明确调查以第二次全国土地调查成果为基础，全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状与资源变化情况，进一步完善调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享。本方案系统规定了调查的目的意义、主要任务、技术路线、成果体系和组织实施等核心内容，为在全国范围内统一开展第三次土地调查提供了行动纲领。

调查目标与核心任务

本方案确立第三次土地调查的核心目标：在第二次调查成果基础上，全面查清全国土地利用状况，掌握耕地、园地、林地、草地、建设用地等地类的数量、质量、分布及权属信息。主要任务涵盖土地利用现状调查、土地权属调查、专项用地调查与评价，要求对耕地进行细化调查，摸清低效闲置土地状况，并建立国家、省、地、县四级互联共享的集影像、地类、范围、面积和权属为一体的土地调查数据库。

技术方法与成果体系

本方案明确采用“国家整体控制与地方细化调查结合”的技术路线，利用高分辨率遥感影像、3S一体化外业调查和“互联网+”核查等技术方法，确保调查数据真实准确。调查成果体系包括各级土地分类面积数据等数据成果、系列土地利用图件等图件成果、各级调查分析报告等文字成果以及四级土地调查和专项数据库，为国土资源管理提供全面基础支撑。