本规划立足河南省情水情，系统阐述了2021至2035年全省统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害“四水同治”的总体蓝图与行动纲领。本规划以构建“系统完备、丰枯调剂、循环畅通、安全高效、绿色智能”的兴利除害现代水网为目标，着力构建水灾害科学防治、水资源节约集约利用、水环境综合治理、水生态系统修复、水文化保护传承、水法规制度保障六大体系。本规划详细分析了全省自然条件、社会经济、治理现状及存在问题，明确了以黄河、淮河、长江、海河四大流域为单元，以南水北调中线总干渠为纵贯纽带的“三横一纵四域”总体布局，并围绕防洪除涝、节水供水、污染防治、生态修复、文化弘扬、智慧监管等重点领域部署了一系列重大工程与非工程措施，全面提升水安全保障能力。
本规划以黄河、淮河、长江、海河四大流域及南水北调中线工程为基础，通过强化防洪控制性枢纽、骨干河道治理、引调水及水系连通工程建设，搭建起“三横一纵四域”的水网骨架。这一格局旨在解决水资源时空分布不均问题，既补齐流域防洪短板，又打通区域水资源调配通道，通过优化水源配置和增强工程调控能力，实现丰枯调剂与循环畅通，为全省经济社会高质量发展提供坚实的水利基础设施支撑。
针对水灾害、水资源、水环境、水生态四类核心问题，本规划制定了差异化治理策略。在水灾害防治上，坚持“防抗救”结合，通过新建水库、堤防达标和蓄滞洪区建设补齐防洪短板，并强化抗旱应急水源储备；在水资源利用上，坚持节水优先与空间均衡，通过引丹、引黄、引江济淮等跨流域调水及非常规水利用，置换超采地下水，优化供用水结构，为粮食生产核心区和郑州、洛阳等中心城市提供可靠的水资源保障。
本规划将河流、湖泊、饮用水源地、蓄滞洪区等涉水生态空间及水利基础设施空间统一纳入国土空间规划体系，严格划定保护范围与管控分区，为治水兴水预留并保护发展空间。同时，本规划以数字化、网络化、智能化为主线，推进“一个水利大脑、两张网络、九大应用”的智慧水利体系建设，全面增强水文监测、洪水预警、水资源调度和工程运行的在线感知与精准决策能力，推动水治理能力现代化。
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