安徽省《新增耕地核定规程》（征求意见稿）

本规程规定了安徽省各类土地整治项目新增耕地核定工作的技术标准与操作流程。本规程从项目竣工后的准备工作入手，涵盖竣工实测、耕地质量等别评定及日常变更调查等前置环节，进而构建了“县级核定—市级核定—省级核定”三级递进式核定程序，明确了各级自然资源主管部门的职责与核减要求。在核定方法上，本规程系统阐述了新增耕地地块、耕地提质地块、耕地改造地块及耕地提质改造地块的提取规则，并分别给出了耕地数量、水田规模及粮食产能三类占补平衡指标的核算公式。其中，粮食产能核算以耕地质量等别评定为核心，规定了类比法与因素法两种评定方法的适用条件及详细操作步骤。本规程对核定成果的内容组成与纸质、电子两种提交形式作出了统一要求，确保核定工作规范、可追溯。

三级递进核定程序

本规程确立了从县级初验、市级验收认定到省级复核备案的全流程管理机制。县级核定主要负责依据立项与竣工资料逐地块核实新增耕地的基本情况并核减不符合要求的地块；市级核定对县级成果进行复核认定；省级则按不低于15%的比例开展内外业抽查，形成逐级把关、层层核减的管控体系。

多类型指标核算方法

本规程对耕地数量、水田规模和粮食产能三类指标分别规定了提取与计算方法。净增耕地面积直接作为耕地数量指标，水田规模由净增水田与改造新增水田的面积汇总得出，粮食产能则通过加权平均计算耕地质量等别并结合面积进行量化，实现了对补充耕地数量、质量、生态三位一体的量化管理。

差异化等别评定路径

针对不同地类变更情形，本规程规定了两种耕地质量等别评定方法。对于新增耕地和耕地改造地块，可采用选取相邻同质地块进行因素比对的类比法；对于耕地提质和提质改造地块，则必须采用涵盖土壤质地、有机质含量、pH值等9项因素的因素法，确保质量等别评定的科学性。