广东省房屋建筑和市政基础设施工程生产安全事故应急预案（征求意见稿）

本预案旨在规范广东省房屋建筑和市政基础设施工程生产安全事故的应急处置工作，提高应对能力，最大程度减少事故造成的人员伤亡和财产损失。本预案适用于省内房屋市政工程施工过程中发生的各类生产安全事故的应急准备、监测预警、处置救援及后期恢复等工作。本预案确立了“以人为本、统一领导、分级负责、迅速科学”的工作原则，并依据事故危害程度将事故划分为特别重大、重大、较大和一般四个级别，实行分级响应。同时，本预案构建了由省指挥部、办公室、现场指挥部及地方指挥机构组成的立体化组织体系，明确各成员单位职责，并围绕预防预警、事故报告、现场处置、应急保障及后期善后评估等全流程作出系统性安排，为全省房屋市政工程事故应对提供了完整的制度框架。

构建省市联动应急指挥体系

本预案搭建了“省指挥部统一领导、属地分级负责”的应急指挥架构。发生特别重大或重大事故时，省政府设立应急指挥部及现场指挥部，统筹协调各方力量；较大和一般事故则分别由地市和县级政府负责应对，确保应急响应迅速启动、指令通畅。同时，本预案明确要求建立行业专家库，为事故处置提供专业技术支撑，并详细规定了各级指挥机构之间的衔接与协同关系。

规范全过程应急处置与救援流程

本预案对事故应对的各环节作出精细规定：在信息报告方面，要求涉事单位必须在1小时内上报，并逐级续报，确保信息不延误；在响应分级方面，建立从IV级到I级的动态响应机制；在现场处置方面，提出了应急疏散、抢险救援、医疗救护等八项具体措施。预案还涵盖了善后处置、事故调查评估及资金、队伍、装备等保障措施，形成事前预防、事发应对、事中救援和事后恢复的全链条管理闭环。