本规划是盐城市国土空间规划体系的专项规划，规划范围为盐城市主城区约342平方公里，期限为2022年至2035年。本规划坚持以人民为中心，锚定绿色低碳转型，聚焦“国际湿地、沿海绿城”愿景，旨在构建“1+6+6+3+1”的技术框架，促进城市由外延扩张向内涵提升转变。本规划以城市体检评估为基础，识别四类十二项更新对象并划分基础级、提升级、特色级三级资源，统筹存量空间，推动城市功能完善与品质提升，明确生活宜居、产业创新、人文魅力、蓝绿生机、年轻活力、设施完善六大场景目标，力求将主城区建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的新时代社会主义现代化城市。
同时，本规划着力培育瓢城历史城区、伍佑珠溪古镇、西伏河科创走廊等六大引擎节点，以此带动九个资源富集片区的整体活力提升，形成引领全域更新的战略骨架。
本规划摒弃碎片化方式，划示了41个更新统筹片区，分为文化焕活、宜居街区、产业增效、功能转型、生态提质五大类别。针对各片区特质，本规划分区施策：亭湖区侧重历史文化活化和老城人居改善；盐都区聚焦老集镇改造与高新区产城融合；开发区推动低效工业转型升级、培育产业孵化中心；盐南高新区则致力于古镇有机更新与科创走廊塑造，确保更新精准落地。
本规划对居住、产业、公共、综合四类更新对象确立了分级指引。为确保实施，本规划建立了从国土空间规划到项目实施方案的传导体系，并构建了“市-区-街镇”三级联动和“1+X+N”政策法规体系，为更新工作保驾护航。
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