本指南规定了重要生态系统保护和修复重大工程规划（“双重规划”）实施效果评估的技术要求，旨在构建一套科学、系统、可操作的评估方法体系。本指南围绕“问题引导、目标导向、指标响应”的评估思路，确立了评估的总则、流程、指标体系、效果评估方法、对比分析及成果管理等内容。评估工作聚焦规划目标实现程度、生态保护修复成效以及经济社会效益，涵盖规划目标、生态效果和经济社会效果三大类共36项具体指标，采用差值评估、比值评估及综合指数评估等方法，对“三区四带”重要生态系统进行定期评价。本指南适用于青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等区域的规划实施效果评估，为调整规划目标、编制实施方案及相关决策提供技术支撑。
一级指标分为规划目标类、生态效果类和经济社会效果类。其中，规划目标类指标涵盖自然保护地面积比例、森林覆盖率、湿地保有量、水土流失治理面积等24项关键目标；生态效果类指标包含生态廊道连通度、植被生产力、水源涵养量、碳汇量等8项反映生态系统结构与功能的指标；经济社会效果类指标则关注生态产业产值、吸纳就业人数、社会资本投入等4项效益指标。该体系兼顾了数量、质量、功能与效益的综合评价需求。
本指南明确了评估工作分为准备、效果评估和成果管理三个主要阶段。在评估方法上，针对不同指标类型提供了灵活的评估手段：对规划目标完成率采用比值评估法，对变化量指标采用差值评估法，并引入了生态系统综合状况指数、经济社会综合效益指数等综合指标进行整体评价。此外，本指南还规定了效果对比分析的要求，需在不同区带、重点任务之间，以及与生态保护红线保护成效之间开展横向与纵向对比，以确保评估结论的全面性和深入性。
