南京市15分钟社区生活圈规划导则

本导则旨在为南京市开发边界内的城镇社区构建15分钟社区生活圈提供系统性指引。本导则确立了以居民步行15分钟可达为核心，统筹配置公共设施、公共空间与慢行体系，形成便利安全、舒适宜居的日常生活空间体系。本导则的核心思路是坚持以人民为中心，通过问题导向保基本、顺应发展提品质，将社区生活圈划分为居住社区、基层社区、居住街坊三级体系，并针对不同人群与功能实行差异化引导。本导则不仅明确了教育、医疗、养老、商业等八类公共设施的配置标准与空间布局模式，还对公共空间和慢行网络的建设提出了具体指引，建立了从规划评估、编制到实施保障的全流程工作方法，以推动社区共建共治共享，提升居民获得感与归属感。

构建三级生活圈体系，明确要素配置标准

本导则将社区生活圈分为居住社区（10-15分钟）、基层社区（5分钟）和居住街坊三级，系统梳理了服务设施与关联支撑要素，并将各类要素按公益属性划分为基础保障型、品质提升型和特色引导型，实施差异化配建。在空间布局上，本导则确立了独立用地与复合建设相结合、集中与分散相结合的弹性模式，通过打造两级中心，确保居民便利可达。

强化多维规划指引，突出空间与人本关怀

本导则分别对公共设施、公共空间和慢行体系提出了详细规划建设指引。在公共空间方面，强调分级配置、功能复合与存量挖潜，以构建步行可达的网络化系统。在慢行体系方面，着力构建安全、舒适、方便的道路网络，并注重街道空间的品质设计。此外，本导则特别针对大单位、产业、商务、科创社区，以及儿童、老人、残疾人友好社区提出分类引导策略。