本规划是指导双塔区2021至2035年国土空间生态修复工作的实施载体与基本依据。本规划立足全区低山丘陵、半干旱气候及大凌河流域的自然本底,系统分析了矿山生态破坏、供水防洪短板、森林功能单一、农田水土流失等突出问题,明确了以“一心、两带、三轴、六片区、多节点”为核心的生态安全总体格局。本规划遵循山水林田湖草生命共同体理念,统筹部署森林草地、水体湿地、农业空间及矿山地质环境四大类修复任务,划定辽西北防风固沙与辽西丘陵水土保持两大一级修复区,并细化为六个二级功能分区。本规划围绕生态系统质量提升、城镇空间生态修复、农业空间生态建设及矿山生态环境治理,布设了一系列重点工程,并提出资金筹措、制度完善与技术支撑等保障措施,致力于提升区域水源涵养、水土保持与生物多样性维护功能,筑牢生态安全屏障。
确立以分区治理为核心的生态修复总体格局
本规划将全域划分为北部平原植被恢复与荒漠化防治、东北丘陵植被恢复与水源涵养、西北丘陵植被恢复与水土保持提升、中部平原水系水质提升与城市生态提升、西南山地水土保持与水源涵养协同治理、东南丘陵水土保持与水土流失防治六大片区,各分区针对荒漠南移、水源涵养不足、矿山破坏及城市人居环境杂乱等具体问题,明确差异化的主攻方向与生态建设策略,确保修复措施精准落地。
部署山水林田湖草一体化系统修复任务
本规划紧扣区域核心生态问题,提出四项主要任务:完善空间格局优化与管控,构建城乡联动的生态安全体系;系统修复森林、水体与湿地等自然生态系统,提升生态服务功能;深化水系截污治污与矿山环境治理,恢复退化生态环境;推进农田平整、节水灌溉等农业空间生态建设,改善农业生产条件与面源污染状况。
构建多元化资金保障与长效管护机制
本规划依据中央与地方财政事权划分原则,谋划整合中央预算内投资、财政资金、地方政府性资金及社会资本等渠道,统筹安排各领域资金,以保障重点工程落地。同时,本规划要求建立规划实施进度调度与阶段性评估制度,组建多学科专家库强化技术支撑,鼓励全社会共同参与,形成共治共享的生态保护修复新格局。