本规划是指导双塔区2021至2035年国土空间生态修复工作的实施载体与基本依据。本规划立足全区低山丘陵、半干旱气候及大凌河流域的自然本底，系统分析了矿山生态破坏、供水防洪短板、森林功能单一、农田水土流失等突出问题，明确了以“一心、两带、三轴、六片区、多节点”为核心的生态安全总体格局。本规划遵循山水林田湖草生命共同体理念，统筹部署森林草地、水体湿地、农业空间及矿山地质环境四大类修复任务，划定辽西北防风固沙与辽西丘陵水土保持两大一级修复区，并细化为六个二级功能分区。本规划围绕生态系统质量提升、城镇空间生态修复、农业空间生态建设及矿山生态环境治理，布设了一系列重点工程，并提出资金筹措、制度完善与技术支撑等保障措施，致力于提升区域水源涵养、水土保持与生物多样性维护功能，筑牢生态安全屏障。

确立以分区治理为核心的生态修复总体格局

本规划将全域划分为北部平原植被恢复与荒漠化防治、东北丘陵植被恢复与水源涵养、西北丘陵植被恢复与水土保持提升、中部平原水系水质提升与城市生态提升、西南山地水土保持与水源涵养协同治理、东南丘陵水土保持与水土流失防治六大片区，各分区针对荒漠南移、水源涵养不足、矿山破坏及城市人居环境杂乱等具体问题，明确差异化的主攻方向与生态建设策略，确保修复措施精准落地。

部署山水林田湖草一体化系统修复任务

本规划紧扣区域核心生态问题，提出四项主要任务：完善空间格局优化与管控，构建城乡联动的生态安全体系；系统修复森林、水体与湿地等自然生态系统，提升生态服务功能；深化水系截污治污与矿山环境治理，恢复退化生态环境；推进农田平整、节水灌溉等农业空间生态建设，改善农业生产条件与面源污染状况。

构建多元化资金保障与长效管护机制

本规划依据中央与地方财政事权划分原则，谋划整合中央预算内投资、财政资金、地方政府性资金及社会资本等渠道，统筹安排各领域资金，以保障重点工程落地。同时，本规划要求建立规划实施进度调度与阶段性评估制度，组建多学科专家库强化技术支撑，鼓励全社会共同参与，形成共治共享的生态保护修复新格局。

该规划作为双塔区国土空间规划中生态修复工作的细化与实施载体，对区域可持续发展具有深远影响。在生态层面，该规划通过系统部署水土流失治理、矿山修复与植被恢复等工程，将显著提升大凌河流域的水源涵养、水土保持及防风固沙能力，增强生物多样性保护水平与生态系统碳汇功能，有效扭转局部生态退化趋势，推动韧性生态安全格局的形成。在社会层面，该规划的实施将大幅改善农村人居环境和城乡生态景观，提升公众对生态保护的认知与参与度，通过发展生态旅游和绿色产业拓宽就业增收渠道，增强人民群众的幸福感和获得感。在经济层面，该规划通过对受损土地和失序空间的整治修复，盘活水土资源，提高土地产出率和劳动生产率，直接拉动绿色产业发展与地区生产总值增长，为实现生态产品价值转换、推动双塔区高质量绿色转型奠定坚实基础。