内容简述

本规划立足福建省“八山一水一分田”的独特地理条件和水情特点，系统总结了福建水网在水利基础设施、信息化建设及行业管理等方面取得的显著成就，并深入剖析了当前水资源时空分布不均、防洪体系存在薄弱环节、水生态保护压力较大、水网智慧化尚处起步阶段等突出问题。面向2035年乃至2050年，本规划围绕“统筹山海、连接两岸，北水南调、西水东济”的总体思路，科学擘画了“三纵八横、三区两带”的省级水网总体布局，明确了完善水资源配置和供水保障体系、流域防洪减灾体系、河湖生态系统保护治理体系、数字孪生水网体系以及健全现代水网管理体系等五大重点任务，旨在加快建成“系统完备、安全可靠，山海统筹、协调共享，集约高效、绿色智能”的福建现代水网，为全方位推进高质量发展提供坚实的水安全保障。

完善水资源配置与供水保障格局

本规划坚持节水优先和空间均衡，以闽江、九龙江等主要江河为核心水源，通过实施闽西南、闽江口城市群、闽东等跨流域跨区域重大水资源配置工程，连通汀江、九龙江、晋江、敖江、木兰溪等水系，构建沿海三大水资源配置通道，实现从内陆山区向沿海缺水地区的水资源战略调配。同时，积极推进大中型水库建设以提升径流调蓄能力，并全面构建多源互补的城市供水体系和城乡一体化的供水保障网络，从根本上解决城乡供水二元结构问题。

构筑山海兼顾的防洪减灾防线

本规划以流域为单元，构筑“上蓄、中疏、下排”的防洪工程体系。在主要江河上游谋划建设控制性枢纽工程以增强洪水调蓄能力，中下游持续推进堤防达标提标与河道整治以畅通洪水通道，沿海地区则加固海堤并实施河口湾区综合治理以防御风暴潮侵袭。同时，通过城市高水高排、排涝体系建设和强化预报预警预演预案等非工程措施，全面提升洪涝潮灾害的系统防御和风险管控能力。

深化河湖生态保护与数字赋能

本规划以“两屏一带八廊多点”的生态布局为牵引，强化涉水空间管控与饮用水水源地保护，系统推进“六江两溪”河流生态廊道建设、重要水生生物栖息地保护及水土流失精准治理，并积极探索水文化传承和水经济价值转化路径。此外，本规划同步打造数字孪生水网体系，通过构建空天地一体化感知网、数字孪生平台及综合调度指挥系统，实现对物理水网的实时监控、智能模拟与精准调度，全面革新水网管理模式。

影响意义

该规划是指导新时期福建水利现代化建设的纲领性文件，其深远影响体现在多个维度。在安全维度上，该规划通过系统完善防洪减灾体系，将显著提升福州、厦门等重要城市和沿海湾区的洪潮防御标准，有效化解水旱灾害风险，筑牢全域防洪安全底线。在经济维度上，规划构建的跨流域水资源配置骨干网络，直接破除了沿海经济发达地区的水资源瓶颈，为福州都市圈、厦漳泉都市圈等核心增长极的可持续发展注入了强劲动力，其水资源配置与产业布局的深度融合将对全省经济社会格局产生深远影响。在生态维度上，该规划坚持系统治理与绿色发展理念，将有力巩固福建的生态文明建设优势，推动河湖生态系统质量持续改善，并探索出生态产品价值实现的有效路径。在治理维度上，该规划通过构建数字孪生水网和健全现代水网管理体制，将重塑水利治理模式，实现从经验决策向智慧决策的跨越，并创新投融资与建设运营机制，为国家省级水网建设提供具有鲜明福建特色的实践范本，对探索海峡两岸融合发展新路也具有重要的支撑意义。