《生态保护红线监管技术规范 疑似生态破坏问题图斑遥感识别（试行）》HJ 1337-2023

本标准规范了运用卫星、航空等遥感手段，对生态保护红线范围内疑似生态破坏问题图斑进行识别的全套技术流程与方法。本规范明确了从遥感数据准备、变化检测、图斑提取到质量控制和成果整理的全链条操作要求，旨在通过自动检测与人工解译相结合的方式，精准识别因工业开发、矿产资源开采、交通建设等八类人为活动可能导致的生态系统结构损坏、功能降低等问题图斑，为生态保护红线监管提供统一、可靠的技术依据。

技术流程与识别方法

本规范确立了“数据准备—线索识别—图斑提取—质量控制—成果整理”五步技术流程。识别工作综合运用高分辨率遥感影像，采取自动变化检测技术快速发现变化线索，再通过人工判读剔除伪变化图斑，最后结合管控要求判定是否属于疑似生态破坏问题，并对其空间位置、面积、变化类型和人为活动类别进行定性与定量提取。

图斑判定与分类标准

本规范将疑似生态破坏问题图斑的人为活动归纳为工业开发建设、能源开发建设、矿产资源开发、旅游开发建设、交通开发建设、居民点建设、养殖开发和其他开发建设共8个一级类型及34个二级类型。图斑提取设有明确的最小面积阈值，例如工业、能源、矿产类图斑不小于200平方米，旅游、居民点等其他面状活动不小于400平方米，线性工程宽度不小于6米，同时重点关注新增和扩大的变化图斑。

质量控制与成果要求

本规范设定了严格的质量控制体系，要求对图斑进行逻辑一致性与组织一致性检查，位置精度误差须控制在2个像元以内，漏检率不得高于10%，并实行100%首检和20%及以上抽查的复核制度。最终成果须提交包含空间位置、面积、变化类型、影像信息等属性的矢量数据文件，以及附有影像截图的详细问题图斑清单，确保识别结果可追溯、可复核。