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名称:2024.01.24-蚌埠市城区道路地名规划(2021-2035).docx

2024年1月24日,蚌埠市民政局为加强蚌埠市地名管理工作,保护和弘扬优秀地名文化,提高地名命名更名的法制化、科学化、标准化水平,满足经济建设和社会发展的长远需求,编制完成《蚌埠市城区道路地名规划(2021-2035)》。

本规划是面向2021年至2035年蚌埠市城区道路地名管理的专项文件,旨在建立科学合理的地名体系,提升地名管理的法制化、科学化与标准化水平。本规划以《蚌埠市国土空间总体规划(2021-2035年)》为底图,覆盖北至宁洛高速、南至市域边界、西至京台高速、东至蚌五高速的城区范围,对现有及规划道路进行全面梳理。针对存量道路的现状与问题,本规划系统地提出了“不变、定名命名、调整命名、更名命名、拟命名”五种分类解决方案,并同步编制了采词库与规划图。本规划致力于解决地名管理中长期存在的不重视销名与调整、非标地名合法化、传统地名消亡严重、企业冠名不规范等突出问题,同时深入挖掘蚌埠的大禹文化、双墩文化、明中都龙凤文化及淮河文化内涵,通过系列化、层次化、区块化的命名设计,强化地名的地域性、文化性与指位功能,使地名成为承载城市记忆与彰显地方特色的重要载体。

规划背景与现存问题梳理

本规划指出,随着蚌埠城区范围数十倍扩展,地名管理工作相对滞后,存在诸多亟待解决的问题。部分道路命名后因规划变更未及时销名,导致地名混乱;一些公路名称、规划暂定名或民间俗称未经规范程序直接被用作城市道路名称;老城区大量传统巷、里地名快速消亡而未能重新启用;以企业商标或名称冠名道路的现象仍未得到完全纠正。这些问题的存在,不仅影响了地名的稳定性和权威性,也削弱了城市历史文化的传承。

道路地名分类处置方案

本规划对所有存量及规划道路采取了五类精细化的处置策略:对与规划完全契合的现有道路执行“不变”,保持地名的稳定性;对日常约定俗成使用的道路通过“定名命名”程序予以正式认可;对因道路延伸或缩短需要变更的现有标准地名进行“调整命名”;对需要彻底变更的现有标准地名或已公布规划道路名称实施“更名命名”;对尚待命名的规划道路则依据各区域文化特色进行“拟命名”。此外,本规划明确禁止使用外国人名、地名和国家领导人姓名命名道路,并对不同等级道路的通名使用标准做出严格规定。

分区命名原则与文化脉络

本规划依据各行政区的历史底蕴与功能定位,制定了差异化的命名原则。龙子湖区围绕长淮卫、李楼等新兴区域,以“龙”“凤”系列延续地名序列,并引入“港”字系列强化港城一体化特征。蚌山区在南部新城延续“明”字系列,并在老城保护性启用“老船塘路”“三径街”等历史地名。禹会区深度挖掘大禹治水文化,命名了怀禹路、女娇路、夏启路等特色地名,同时在工业区构建“源”字系列。淮上区作为跨河新城区,系统性地以“淮”“上”“永”“昌”“盛”及“丰”“安”等字群进行序列化命名,展现其作为北岸新城的蓬勃发展态势。

该规划是蚌埠市首部系统性、成体系的道路地名专项中长期规划,对推动城市治理现代化具有里程碑式的意义。该规划严格依据《地名管理条例》等法律法规编制,彻底改变了过去道路命名相对零散、被动的局面,通过分类处置方案为清理整顿历史遗留的非标地名、企业冠名等问题提供了明确的法规依据和执行路径。该规划将地名管理从单纯的命名行为上升为城市文化战略的一部分,通过对大禹文化、双墩文化、龙凤文化等核心文脉的系统梳理与地名化应用,使城区路网成为展示蚌埠城市精神的开放博物馆,极大地增强了市民的文化认同感与归属感。同时,该规划强调地名的指位功能和序列化设计原则,使得新建城区的路网命名更具逻辑性和辨识度,有效避免了新城区地名混乱无序的通病,为城市交通导航、社会治理和公共服务提供了坚实的信息基础。此外,该规划配套的采词储备库和实施建议,为未来地名命名的科学性、前瞻性和文化品位提供了长效保障,对统筹淮河两岸一体化发展、提升城市综合竞争力具有深远的导向作用。

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