本规划是面向2021年至2035年威海市市辖区抗震防灾工作的专项规划,由威海市住房和城乡建设局组织编制。本规划以“预防为主,防、抗、避、救相结合”为方针,遵循“以人为本、平灾结合、因地制宜、突出重点、合理布局、统筹规划”的原则,依据相关法律法规和技术标准,全面构建城市的抗震防灾体系。本规划覆盖环翠区、文登区及各大开发区,主要内容包括对地质环境与用地抗震性能进行评价,对城市建筑、交通、供电、供水、燃气、供热、通信、消防及医疗卫生等保障系统提出抗震设防与加固改造要求,规划了避震疏散场所与疏散通道的布局,并制定了地震应急预案及应急处置流程,旨在全面提升威海市综合抗震防灾能力,最大程度减轻地震灾害损失。
总体防御目标与空间布局
本规划确立了多级防御目标,在小震、中震、大震影响下分别保障城市功能正常、基本运转和不瘫痪,要害系统不遭严重破坏。本规划将市辖区划分为1个一级防灾分区、6个二级防灾分区和21个三级防灾分区,形成区域统筹、均衡布局、相互衔接的防灾空间结构,以应对不同等级的地震灾害。
建筑抗震性能评价与加固改造
本规划对市辖区内重要建筑、文物古迹和基础设施建筑进行了抗震性能评价,依据评价结果划定了以环翠区老旧砌体结构集中区为主的高风险薄弱区。针对既有建筑,本规划要求重要建筑优先采用隔震减震技术加固,文物建筑“修旧如旧”并提高设防标准,对供电、供水、燃气等基础设施建筑制定分期分批的抗震鉴定与加固计划。
避震疏散与应急保障体系
本规划构建了由中心、固定和紧急三类场所组成的避震疏散体系,至2035年规划6处中心避震场所、29处固定避震场所和232处紧急避震场所,并依托“陆、海、空”立体交通网络设立对外疏散与主要避震疏散通道。同时,本规划明确了市抗震救灾指挥中心的应急组织体系,针对不同灾害分级制定了详细的医疗救治、人员安置、基础设施抢修等应急处置方案。