本规划是金盆苗族彝族乡面向2035年、远景展望至2050年的全域国土空间开发保护总体安排，依据国家和省市区部署编制，是细化落实上位规划、指导辖区各类空间活动的基本依据。本规划立足金盆乡作为民族文化型小城镇和农产品主产区的总体定位，统筹农业、生态、城镇三大空间，以严守永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线为基础，构建“一屏一廊、两轴一心两区一园”的国土空间总体格局，着力推动生态优先、文化引领、城乡融合与交通联通，系统部署了耕地保护、生态修复、产业布局、镇区建设与历史文化传承等重点任务，并明确了规划传导、配套政策和“一张图”数据平台等实施保障机制，力求形成保护与开发协调并重、人与自然和谐共生的美丽国土空间。

总体定位与开发保护目标

本规划明确金盆乡以民族文化型小城镇和农产品主产区为总体定位，提出以“农业+旅游”模式探索保护与开发协调的新路径。到2025年，生态保护与治理持续推进，三条控制线严格落实，现代产业体系基本完备；到2035年，全面提升国土空间治理水平，形成农业、生态、城镇和谐共生的新格局，建成幸福宜居小城镇；到2050年，全面形成人与自然和谐共生的美丽国土空间。

国土空间总体格局与“三区三线”统筹

本规划立足严守三条控制线，构建“一屏一廊、两轴一心两区一园”的保护开发格局。“一屏一廊”指乌蒙山生态屏障和阿勒河生态廊道，强化生态安全维护；“两轴一心”依托X232和登金公路形成毕水经济发展轴与城镇综合发展轴，以营盘和麻窝为中心推进新型城镇化；“两区一园”涵盖乡村特色旅游区、山地高效种养殖区和天生桥游乐园，引导农业与旅游融合发展。规划强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严守粮食安全底线。

历史文化保护与镇区建设布局

本规划注重保护省级少数民族特色村寨和三普不可移文物等历史文化资源，构建系统完善的保护体系，并推动少数民族文化的更新与活化利用。在镇区层面，规划明确以营盘、麻窝为政治经济文化中心，形成“一心一带、两区一点”的空间结构，即综合服务中心、滨河景观带、中西部综合服务区、东部产业集聚区及义忠煤矿节点，并构建“两横两纵多支”的交通路网，引导城镇集约高效发展。

该规划作为金盆乡空间发展的顶层设计和用途管制的基本依据，为民族乡镇统筹发展与生态保护提供了清晰的行动纲领。在区域协同层面，该规划通过强化登金公路和对外交通衔接，主动融入毕节、水城等周边区域发展，提升了金盆乡在钟山区北部的小城镇枢纽地位，有利于破解长期制约该乡的交通瓶颈和物流短板。在生态安全与粮食安全方面，该规划将乌蒙山生态屏障、阿勒河生态廊道与永久基本农田保护整体纳入管控框架，落实了长江流域和山地生态功能区应尽的保护责任，对筑牢区域生态本底具有直接支撑作用。在乡村发展和文化传承方面，该规划以“农业+旅游”为导向，将山地高效种植养殖与天生桥特色旅游相结合，为农村经济结构调整和农民增收明确了空间载体，同时通过少数民族村寨与文物的系统保护，为民族文化型小城镇的特色塑造和魅力提升提供了空间保障，对探索偏远民族乡镇的乡村振兴路径具有一定的示范意义。