Question 1

城市防洪规划一般不包括什么？

Accepted Answer

参考答案:B城市防洪规划方案包括河道综合治理规划、蓄滞洪区规划、非工程规划等。

Question 2

下列关于自然净化功能人工调节措施的表述，哪项是错误的？

Accepted Answer

参考答案:C由于城市人工干扰的范围十分大，城市的自然净化功能脆弱而且有限，必须进行人工的调节，一般包括以下逢径：(1)综合治理城市水体、大气和土壤环境污染；(2)建设城乡一体化的城市绿地与开放空阃系统；(3)改善城市周围区域的环境质量；(4)保护乡土植被和乡土生物多样性。

Question 3

如何加快推进淮河流域山水林田湖草沙综合治理？

Accepted Answer

2022年6月22日，自然资源部针对十三届全国人大五次会议石迎军代表提出的《关于加快推进淮河流域山水林田湖草沙综合治理的建议》，会同国家发展改革委、财政部、生态环境部、水利部、农业农村部、应急管理部办理。现答复如下。一、相关背景情况2020年8月，习近平总书记在安徽考察时强调“要把治理淮河的经验总结好，认真谋划‘十四五’时期淮河治理方案。”2013年，国务院批复《淮河流域综合规划（2021-2030年）》，指导治淮工作，保障流域防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。2018年，经国务院批复，国家发展改革委印发《淮河生态经济带发展规划》，推动全流域综合治理，探索大河流域生态文明建设新模式，加快推进淮河生态经济带发展。加快推进淮河流域山水林田湖草沙综合治理，对筑牢水生态安全屏障，推动淮河流域生态经济带高质量发展，具有十分重要的意义。二、我部主要考虑我部深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草是生命共同体的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，推进山水林田湖草沙整体保护、系统修复和综合治理，努力提升生态系统质量和稳定性，维护国家生态安全。我部支持加快推进淮河流域山水林田湖草沙综合治理的建议。三、已经开展的工作和下一步打算（一）关于强化淮河流域生态保护修复规划引领。为落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》（发改农经〔2020〕837号），2022年1月，我部、国家发展改革委、国家林草局、水利部联合印发了《长江重点生态区（含川滇生态屏障）生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》（自然资发〔2022〕21号）《黄河重点生态区（含黄土高原生态屏障）生态保护和修复重大工程建设规划（2021-2035年）》（自然资发〔2022〕20号），将淮河流域纳入支持范围，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。下一步，我部将结合规划的实施，积极支持淮河流域生态保护和修复工作。2020年9月，我部印发《关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知》，组织指导河南等省（区、市）编制实施本地区国土空间生态修复规划。2021年5月，我部出台了《省级国土空间生态修复规划编制技术规程（试行）》，为各地区编制规划提供了具体的技术指导及规范。下一步，我部将继续指导淮河流域相关省份做好规划的编制和实施工作。（二）关于支持开展山水林田湖草生态保护修复。一是支持开展山水林田湖草沙一体化保护修复工程。“十四五”时期，经国务院批准，中央财政继续支持山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，由省级政府统一规划、统一组织项目申报，通过竞争性评审公开择优确定支持项目。2021年，财政部、我部、生态环境部已通过竞争性评审将处于淮河流域的山东沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程纳入支持范围，将安排中央财政奖补资金20亿元，工程将有助于提高实施区域生态系统质量和稳定性。下一步，淮河流域相关省份可按照项目申报要求，做好淮河流域地区的项目申报和参与竞争性评审工作，我部将积极配合财政部给予指导。二是支持开展生态保护修复相关基础设施建设工程。近年来，国家发展改革委对淮河流域生态保护和修复高度重视，“十四五”以来累计安排中央预算内投资33.17亿元，支持江苏、安徽、山东、河南、湖北等淮河流域相关省份开展天然林保护与营造林、湿地保护修复、森林草原防灭火、林木种质资源保护、自然保护区基础设施建设等工程，有效促进了工程区生态质量的改善。三是印发生态保护修复标准规范等文件，加强对地方的指导和监督。2020年，自然资源部办公厅、财政部办公厅和生态环境部办公厅联合印发《山水林田湖草生态保护修复工程指南（试行）》（自然资办发〔2020〕38号），指导和规范各地山水林田湖草生态保护修复工程实施。2021年，生态环境部制定并印发《关于坚决防止生态保护修复中形式主义行为的通知》（环生态〔2021〕89号），强化生态保护修复全过程监督管理，加大监督检查力度，建立健全长效工作机制。（三）关于支持开展淮河流域高标准农田建设。近年来，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持以提升粮食产量为首要目标，大力推进高标准农田建设。目前，高标准农田建设实行“大专项+任务清单”的方式管理，农业农村部每年向各省（区、市）下达农田建设任务清单并联合有关部门安排中央补助资金，由地方相关部门落实到项目和地块。2019—2020年，农业农村部共安排江苏、安徽、山东、河南、湖北5省高标准农田建设任务9786万亩，联合有关部门下达农田建设中央补助资金1028亿元。同时，积极指导江苏等5省在淮河流域等基础条件好的地区加快高标准农田建设，大力发展高效节水灌溉，改善当地农业生产条件，为促进农业高质量发展、保障国家粮食安全奠定了坚实基础。下一步，农业农村部将认真落实新一轮高标准农田

Question 4

各类临时用地复垦时有哪些通用原则和差异化要求？

Accepted Answer

土地复垦应遵循“谁损毁、谁复垦”原则，严控用地规模、落实耕作层剥离防护，科学确定复垦方向和时序；不同临时用地类型需根据其损毁特点采取场地清理、平整、表土填覆、培肥等差异化措施，恢复利用功能并与周边地形地貌相协调。 土地复垦要求 一般规定 应严格保护耕地，节约集约利用土地，优化临时用地布局，严控用地规模，根据不同使用类型采取必要的预防控制措施，减少土地损毁面积，降低损毁程度。 按照“谁损毁、谁复垦”的原则，落实土地复垦义务人责任。应科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用，严格落实土地复垦目标。 依据地形地貌、地质、水资源、土壤、社会经济条件、复垦区原地类和规划等，确定土地复垦方向。临时用地使用前应依据实际需要，因地制宜进行杂物清理，严格落实耕作层土壤剥离、堆存防护等。 具备条件的宜“边损毁、边复垦”，不具备条件的应在临时用地使用到期后及时全面复垦，合理安排复垦时序。临时用地使用过程中如造成污染，应在土壤环境质量符合GB 15618、GB 36600的规定后，再进行土地复垦。 应坚持权责一致，明确管护主体、落实管护责任、健全管护机制。应保护土地权利人合法权益，尊重权利人意愿，保障知情权、参与权与监督权。不同使用类型的复垦措施见附录E，复垦后土壤环境质量应符合GB 15618的要求。复垦质量应按不同复垦方向确定，并符合附录F的要求。 办公用房 应对临时建筑进行彻底拆除至与地面齐平或以下，禁止遗留基础墩、预埋件等形成地下硬包，或者将生活垃圾等埋入地下、掺入回填土。应对硬化层和明显胶结垫层进行破碎并外运，不得残留形成暗硬底板。 清挖破除形成的凹坑，应采用适宜土料回填压实，表面与周边自然地坪顺接，避免形成积水洼地或人为陡坎。 复垦工程措施宜采取场地清理（拆除硬化层、清除建筑垃圾、移除设备基础）、场地平整、表土填覆、地面修整、土地翻耕、土壤培肥、配套工程等措施，恢复其利用功能。 表土剥离堆放场 堆放场应选址在靠近表土剥离区、地势相对较高、排水良好、周边无污染源，且场地无积水浸没、无土壤污染的平缓地块。 表土堆放高度应满足堆体场地及边坡稳定性的设计要求，高度不宜超过4.0 m，土质黏重的最高不宜超过5.0 m；堆放1年以上的，宜降低堆土高度，并做好堆放土壤的保护和覆盖。 堆放场复垦方向宜为农用地，优先复垦为耕地。堆放场复垦宜采取拆除防护、场地平整、土壤培肥、土地翻耕、配套工程等措施，恢复其利用功能。 制梁场、拌合站 直接服务建设项目自用的制梁场、拌合站应选取地势平坦、交通便利、供水供电稳定的区域，并符合临时用地使用相关政策规定。 土地复垦方向应依据当地自然环境、表土资源、灌溉条件及原地类等合理确定，并按照TD/T 1036的规定执行。复垦工程措施宜采取场地清理（拆除硬化层、清除建筑垃圾、移除设备基础）、场地平整、表土填覆、地面修整、土壤培肥、土地翻耕、配套工程等措施，使其与周边地形地貌协调一致，并恢复其利用功能。 取土场 取土区应结合场地和周边地形地貌等因素，遵循“合理利用、利于恢复”的原则选址，禁止占用永久基本农田和集中连片稳定耕地。取土时要采取削坡减荷、地块归并等方式，合理确定取土深（高）度。 土地复垦方向应结合当地自然环境、取土场面积、深度和地形、表层风化程度及表土资源等因素综合确定。取土场复垦宜采取场地平整、修整坡面、填覆表土、土壤培肥、土地翻耕、配套工程等措施，使其与周边环境相协调，并恢复其利用功能。 弃土（渣）场 弃土（渣）场选址应选择靠近挖方区、运输条件好的区域，宜集中设置、合并利用，减少占地、便于复垦。弃土（渣）场使用前宜修筑挡土墙或其他防护工程。 堆放时应合理安排堆放次序、分层碾压，采取措施防控边坡水土流失，并配套合理的运输道路、排水设施。混合型弃土（渣）场宜按照“先弃渣，后弃土”的原则弃放渣土。 复垦方向的确定应结合当地自然环境、地形地貌、表土资源等因素综合确定。弃土（渣）场的复垦应采取场地平整、修整坡面、客运土方、填覆表土、土壤培肥、配套工程等措施，使其与周边地形地貌相协调，并恢复其利用功能。 施工（运输）便道 施工便道应充分利用原有道路，以满足主体工程建设需要为主，曲线或地形复杂地段可按需加宽或设置错车道。 复垦工程措施宜采取场地清理（包括建筑渣料的处置）、场地平整、填覆表土、修整地面、土壤培肥、土地翻耕、配套工程等措施，使其与周边地形地貌协调一致，并恢复其利用功能。当施工便道利用原有道路时，应保证其原有使用功能，复垦标准不低于原有标准。 地下管线敷设 地下管线敷设在满足主体工程需求的前提下，应“统筹布局、节约用地”。地下管线敷设时，应采取防控措施，避免出现塌陷、沉降等地质安全问题。 地下管线敷设工程复垦措施，宜采取场地清理（包括建筑渣料的处置）、填充、土层碾压、场地平整、表土回覆、修整地面、土壤培肥、土地翻

Question 5

土地整治、开发、整理、复垦、修复这些概念分别指什么？

Accepted Answer

土地整治是对未利用、低效和闲置利用、损毁和退化土地进行综合治理活动的统称，涵盖了土地开发、土地整理、土地复垦和土地修复四种类型。各概念均针对不同土地对象和治理目标，以下分别说明。术语和定义土地整治土地整治是为满足人类生产、生活和生态功能需要，依据土地整治规划及相关规划，对未利用、低效和闲置利用、损毁和退化土地进行综合治理的活动，是土地开发、土地整理、土地复垦、土地修复的统称。土地开发土地开发是指对未利用土地，通过工程、生物或综合措施，使其达到可利用状态的活动，包括开发为农用地和开发为建设用地。土地整理土地整理是在一定区域内，采取行政、经济、法律、工程和生物等措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，对土地利用状况进行调整改造，对土地资源进行重新分配，提高土地质量和土地利用效率，增加有效耕地面积，改善生产、生活条件和生态环境的活动。土地复垦土地复垦是对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取综合整治措施，使其达到可利用状态的活动。土地修复土地修复是对受污染土地、退化土地采取综合治理措施，改变土地不良性状、恢复和提高土地生产能力的活动。

综合治理

如何加快推进淮河流域山水林田湖草沙综合治理？

土地整治、开发、整理、复垦、修复这些概念分别指什么？

在加强生物多样性保护方面，目前主要从哪些领域推进系统性工作？

各类临时用地复垦时有哪些通用原则和差异化要求？

革命文物相关的基本概念有哪些？

“三北”工程的主要任务是什么？

如何推进重要生态系统保护和修复？

城市防洪规划一般不包括什么？

下列关于自然净化功能人工调节措施的表述，哪项是错误的？