基本农田补划

永久基本农田补划指的是国家能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目在用地预审与选址或用地报批等阶段，如涉及占用永久基本农田的情况，需进行永久基本农田补充划定。《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》明确，重大建设项目、生态建设、灾毁等占用或减少永久基本农田的，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求开展补划，按照法定程序和要求相应修改土地利用总体规划。补划的永久基本农田必须是坡度小于25度的耕地，原则上与现有永久基本农田集中连片，补划数量、质量与占用或减少的永久基本农田相当。占用或减少城市周边永久基本农田的，原则上在城市周边范围内补划，经实地踏勘论证确实难以在城市周边补划的...

依据江苏省土地管理条例（2021年1月15日修订）：第二十二条 经依法划定的永久基本农田，任何单位和个人不得擅自变更。经依法批准占用永久基本农田的，应当按照永久基本农田数量不减少、质量不降低的要求进行补划，并按照法定程序修改相应的国土空间规划；其应当缴纳的耕地开垦费按照当地最高标准的两倍执行。 县级人民政府应当根据国家和省有关要求，将永久基本农田范围以外一定数量的优质耕地划为永久基本农田储备区，作为补划永久基本农田的后备资源库。对永久基本农田储备区应当加强管理，保证耕地质量不降低。

做好永久基本农田补划，首先要明确永久基本农田补划要求。重大建设项目占用或因依法认定的灾毁等原因减少永久基本农田的，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求开展补划，补划的永久基本农田必须是耕地，原则上要求与现有永久基本农田集中连片，补划数量、质量与占用或减少的永久基本农田相当，占用或减少城市周边范围内的，原则上在城市周边范围内补划。其次，要做好永久基本农田补划方案编制论证。按照中央4号文件要求，重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，依法认定的灾毁等原因减少永久基本农田的，由地方国土资源主管部门，根据《基本农田划定技术规程》（TD/T...

不属于设施农用地，之前有过类似的灌溉工程，属于水利设施，为建设用地，按农转用手续走，做占补平衡。

依据《基本农田划定技术规程》TD/T 1032-2011，7.1.2.2（等同6.1.2.2） 补划方案论证：对于基本农田划定方案，应从组织、经济、技术、公众接受程度等方面，进行可行性论证，征求村民意见，取得相关权益人同意，做好与相关方面的协调。