土地人
目前，涉及空间规划的相关政策很多，关于其提出缘由、理论、概念、路线、要求等在多个文件中提及，因此确有必要对其从更深、更高层面进一步梳理、理解、认识，把握其在国家大政方针中的理论政策方位。 党的十八大提出“五位一体”总体布局，首次将生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度。十八届三中全会提出， 推进生态文明建设，建设美丽中国，深化生态文明体制改革。《中共中央 国务院关于加快推进生...
《加快推进生态文明建设的意见》提出要健全自然资源资产产权制 度和用途管制制度，《生态文明体制改革总体方案》进一步明确了自然 资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系等制度建立完 善是生态文明制度体系的重要内容。十八届中央深改组第二十九次、三十 次、三十五次、三十六次、三十八次会议，均涉及自然资源资产统一确权 登记、管理体制试点、预警监测、自然资产资源离任管理审计等制度。统 一行使全民所...
开展市县“多规合一”试点，除了解决市县规划自成体系、内容 冲突、缺乏衔接协调等突出问题外，更重要的是强化政府空间管控能力， 实现国土空间集约、高效、可持续利用，坚定不移地实施主体功能区制度， 促进经济社会与生态环境协调发展。关于“多规合一”的范围到底如何确 定，试点通知里没有明确指出，在近几年试点过程中，有些省、市以城乡 规划范围为“多规合一”的范围，有些规划的范围不明确，以统筹城乡规 划、经济社...
参照《关于加强县城绿色低碳建设的意见（征求意见稿）》：县城基础设施建设要适合本地特点，以小型化、分散化、生态化方式为主，降低建设和运营维护成本。倡导大分散与小区域集中相结合的基础设施布局方式，因地制宜布置分布式能源、污水处理等设施，减少输配管线建设和运行成本，并与周边自然生态环境有机融合。
以县城为载体的就地城镇化是我国城镇化的重要特色。随着我国步入城镇化较快发展的中后期，县城逐渐成为县域农业转移人口和返乡农民工安家定居的首选地，在推进以人为核心的新型城镇化中发挥着十分重要的作用。改革开放以来，我国县城建设取得显著成就，县城面貌发生巨大变化，但仍然存在县城规模无序扩张、布局不合理、密度和强度过高、基础设施和公共服务设施能力不足、人居环境质量不高等问题，迫切需要转变县城开发建设方式，推...
根据《自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）规定，设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。其中，作物种植设施用地包括作物生产和为生产服务的看护房、农资农机具存放场所等，以及与生产直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地；畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，不包括屠宰和肉类加工场...
依据自然资源部 国家文物局《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》：各级自然资源主管部门、文物主管部门应建立协调机制，增强工作联动,将历史文化遗产保护纳入国土空间规划实施监督体系，有关执行情况纳入城市体检评估和自然资源执法监督范围。对违反国土空间规划约束性指标和刚性管控要求审批专项规划，违反详细规划核发规划许可，未取得规划许可实施新建、改建、扩建工程，以及随意拆建造成对...
依据自然资源部 国家文物局《关于在国土空间规划编制和实施中加强历史文化遗产保护管理的指导意见》：在不对生态功能造成破坏的前提下，允许在生态保护红线内、自然保护地核心保护区外，开展经依法批准的考古调查、勘探、发掘和文物保护活动，以及适度的参观旅游和相关必要的公共设施建设，促进文化和自然遗产的合理利用。各地自然资源主管部门对国家考古遗址公园建设等重大历史文化遗产保护利用项目的合理用地需求应予保障。考古...
依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》：正确处理新形势下人民内部矛盾，加强社会治安防控，编织全方位、立体化、智能化社会安全网。 第一节 健全社会矛盾综合治理机制 坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。健全矛...
依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》：坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，不断增强国家安全能力。完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制，完善重要领域国家安全立法、制度、政策。巩固国家安全人民防...