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问题描述:
海域使用听起来像泛指一切用海行为,但规范里把它限定在“特定海域”,这个限定到底把哪些活动划了进来、又排除了哪些,是理解时最容易含糊的地方。
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回答
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定义
海域使用是使用特定海域的用海活动。
英文
词语的英文定义是 sea area use。
补充说明
参与主体怎么理解
这里的“使用”不以是否取得批准为前提,只要实际占用、利用某一具体海域开展活动,就落入该概念范围。判断重点在于活动与特定海域之间是否存在空间对应关系。
易混点
它不等于笼统的“用海”或“海洋活动”。一般性的航行通过、公共海域的自由通行,通常不视为对某一特定海域的使用;养殖、填海、铺设管道、旅游用海等才因明确占据或利用具体海域而被纳入。界限在于是否指向可划界的特定海域。
参考来源:
定义
海域使用是持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动。
海域使用界定的两个关键限定
三个月以上如何理解
依据材料,海域使用须持续使用特定海域三个月以上,这一时间要求是构成海域使用的必要条件之一,未达该持续时长则不在此界定范围内。
排他性用海活动指向什么
材料明确海域使用是排他性用海活动,即该用海行为具有排他特征,同一特定海域在相应时段内被限定为单一主体的持续使用活动。
参考来源: