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问题描述:
生态环境准入清单把“三线”要求落到具体空间单元,那清单本身是给谁用的?它和规划环评、项目环评里的准入要求是什么关系,会不会出现同一地块多份清单口径不一致?
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定义
生态环境准入清单是系统集成现有生态环境管理规定,将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等要求细化落实到区域、流域和生态环境管控单元,以清单形式提出管控要求。
英文
词语的英文定义是 eco-environmental admittance list。
补充说明
适用主体
清单主要面向三类使用方:地方政府及相关部门在编制规划、审批项目时据此核对;园区和企业在选址、论证阶段据此自查;监管部门据此开展事中事后检查。不同主体读取的是同一套分区管控要求,但运用阶段不同。
与环评准入的关系
规划环评侧重从规划层面提出优化调整建议和减缓措施,项目环评侧重单个项目的影响分析。清单则是在空间上预先划定管控边界,不替代环评结论,而是为环评提供前置的空间约束。同一单元内,清单要求与环评要求应保持衔接,清单不是另起炉灶,而是把分散规则按空间重新归集。