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问题描述：
「中药制造」与「中药制剂」「中药生产」常被混用，三者边界并不清晰。尤其在环保排放管理语境下，这一术语是否涵盖中药饮片加工、提取物生产，还是仅指最终中成药成型环节，直接影响企业归类与排放限值适用。
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定义
中药制造是以药用植物、药用动物和药用矿物为原料，生产中药饮片、中药提取物或中成药各种剂型药物的生产活动。
注：包括GB/T 4754-2017中的中药饮片加工（C273）和中成药生产（C274）。
英文
词语的英文定义是 production of traditional Chinese medicine。
补充说明
易混概念区分
「中药制剂」更偏指具备特定剂型的成品及其成型工艺，「中药生产」口语化较强，而「中药制造」在标准语境下是覆盖原料加工到成品各剂型的生产活动总称，涵盖面更广。
归类口径提示
该术语明确纳入中药饮片加工与中成药生产两个行业小类，意味着饮片炮制、提取物制备等中间环节也属于制造范畴，并非只指最终的制剂成型步骤。在环境管理、产业统计中应按这一大口径理解。
适用语境
常见于制药工业水污染物排放、清洁生产、行业准入等规范性文件。若企业同时涉及提取与制剂，应将两部分生产活动一并识别，不宜只按中成药生产判断。